REKLAMA

Prawo unijne a prawo krajowe

Maciej Zakrocki przedstawia
Data emisji:
2021-06-28 23:00
Prowadzący:
Czas trwania:
41:03 min.
Udostępnij:

Jedną z podstawowych zasad prawa UE jest zasada pierwszeństwa prawa unijnego nad prawem krajowym państw członkowskich. Co to w praktyce oznacza?

AUTOMATYCZNA TRANSKRYPCJA PODCASTU

Transkrypcja podcastu
Maciej Zakrocki przedstawia dobry wieczór w poniedziałek 28czerwca 29marca premier Mateusz Morawiecki skierował do Trybunału Konstytucyjnego wniosek w sprawie potwierdzenia dotychczasowego orzecznictwa TK co do wyższości konstytucji Rzeczypospolitej nad prawem Unii Europejskiej i podniósł się alarm, a wszyscy zaniepokojeni przypominali, że wyższość prawa unijnego nad krajowym to jedna z podstawowych zasad występujących w prawie unijnym i wynika wprost z orzecznictwa Trybunału Rozwiń » sprawiedliwości Unii Europejskiej z drugiej strony wskazywano, że rzeczywiście Trybunał stwierdzał w przeszłości, że prawo unijne ma pierwszeństwo przed ustawami, ale nie przed konstytucją konstytucja Rzeczypospolitej zachowuje nadrzędność pierwszeństwo wobec wszystkich aktów prawnych obowiązujących w Polskim porządku konstytucyjnym w tym także prawa unijnego tak orzekał to może chodzi tylko ten niuans prawo krajowe musi być zgodne z unijnym, ale na poziomie ustaw, ale unijne nie może być silniejszy od krajowej konstytucji trzeba też przyznać, że znaki zapytania nie dotyczą tylko Polski ostatnich lat może niektórych zaskoczyła całkiem niedawna decyzja komisji europejskiej dokładnie z 9czerwca o wszczęciu procedury naruszeniowej wobec Niemiec i tu cytuje w związku z naruszeniem podstawowych zasad prawa Unii Europejskiej w szczególności zasad autonomii pierwszeństwa skuteczności jednolitego stosowania prawa Unii, a także poszanowania właściwości Trybunału sprawiedliwości Unii Europejskiej na mocy art. 267 traktatu o funkcjonowaniu Unii, czyli problem jest nie dotyczy tylko rządów czy państw, które są podejrzewane o nieco szczególne traktowanie zasad praworządności warto zatem to wszystko wyjaśnić, tym bardziej że do możliwej decyzji w tej sprawie Trybunału Konstytucyjnego Julii Przyłębskiej zostało nieco ponad 2 tygodnie, a wreszcie warto wyjaśnić dzisiaj, ponieważ w poniedziałki w tym cyklu zajmuje się Unią europejską i historią no właśnie takimi sprawami jak ta wszystko zapytam panią prof. Anna Wyrozumska kierowniczka katedry europejskiego prawa konstytucyjnego Uniwersytetu łódzkiego pani profesor będzie już z nami za chwilę ale zanim to nastąpi zapraszam jeszcze państwa na krótki subiektywny przegląd informacji dnia Maciej Zakrocki przedstawia w poniedziałek 21czerwca w ciągu godziny doszło do podpalenia 2 kościołów pęd x Lion i Oliver w Kanadzie oba budynki zostały doszczętnie zniszczone były oddalone od siebie około 50 km do zaprószenia ognia doszło podczas obchodów Narodowego dnia ludności rdzennej w sobotę 26czerwca podpalono kolejne 2 kościoły w regionie Kolumbii brytyjskiej tak informowała BBC kanadyjska policja prowadzi śledztwo w sprawie podpaleń wiele wskazuje na to, że nie były to działania przypadkowe, zwłaszcza że do pożarów doszło do krótkich odstępach czasu śledczy nie podali jeszcze jednoznacznie motywu, ale wskazują, że może to być gniew na kościół katolicki w związku z masowymi grobami odnalezionymi przy starych katolickich szkołach dla rdzennej ludności 27maja przy dawnej szkole katolickiej z internatem zamkniętej w siedemdziesiątym ósmym roku niedaleko Kamloops w Kolumbii brytyjskiej odnaleziono masowy grób, w którym znajdowało się 215 ciał dzieci z zeszłym tygodniu w czwartek 24czerwca poinformowano, że sesje uczyłem odkryta została kolejna masowa mogiła, w której znaleziono 751 ciał głównie dzieci znajdowały się ona na miejscu Mario Indian Residential School funkcjonującej tam od 1800 dziewięćdziesiątego dziewiątego roku do 1967 szkoły z internatem dla Indian zgodnie z informacjami mediów była to 1 ze szkół, której przymusowo umieszczano dzieci rdzennej ludności Kanady do szkół, które powstawały na tym terytorium w dziewiętnastym dwudziestym wieku trafiały dzieci Inuitów oraz metysów w celu asymilacji z mieszkańcami białym kolorze skóry i instytucje często prowadzone były właśnie przez kościół katolicki i dzisiaj pojawiła się ta zbiorcza informacja, która mówi o tych pożarach i możliwym połączeniu tych pożarów właśnie z tymi tragicznymi historiami Maciej Zakrocki przedstawia wróciła sprawa ataków na polskie sklepy w Holandii stacja RTL poinformowała, że w nocy policja otrzymała zgłoszenie o podejrzanym ładunku w sklepie funkcjonariusze zabezpieczyli materiały i zatrzymali podejrzanego o ich podłożenie pierwszym wybuchu w Polskim sklepie było głośno 8grudnia ubiegłego roku doszło do niego w mieście Aalsmeer na północy Holandii drugi wybuch miał miejsce w centrum handlowym w mieście Heeswijk-Dinther oddalonym od Aalsmeer około 100km następnego dnia doszło do kolejnego wybuchu tym razem eksplodował ładunek w supermarkecie z polskimi produktami w centrum handlowym Beverhof w Berwick jak podaje portal NL Times NL sklepy, w których doszło do eksplozji należą do członków tej samej iracką kurdyjskiej rodziny śledczy podejrzewają, że wybuchy są elementami porachunków między kurdyjskimi imigrantami ani akcjami wymierzonymi w Polaków to dobrze, choć oczywiście niedobrze, że w ogóle takie rzeczy się dzieją Maciej Zakrocki przedstawia pandemia pokazała jak ważne są wymogi w zakresie bezpieczeństwa higieny pracy dla ochrony zdrowia pracowników funkcjonowania społeczeństwa oraz ciągłości działalności gospodarczej społecznej w tym kontekście komisja europejska odnowiła dziś swoje zobowiązanie do aktualizacji przepisów dotyczących bezpieczeństwa higieny pracy poprzez przyjęcie strategicznych ram Unii Europejskiej dotyczących bezpieczeństwa higieny pracy na lata 2127 nowa strategia koncentruje się na 3 celach, a mianowicie na zarządzaniu zmianami wynikającymi z transformacji ekologicznej cyfrowej i demograficznej, a także zmianami w tradycyjnym środowisku pracy lepszym zapobieganiu wypadkom i chorobom oraz większej gotowości na ewentualne przyszłe kryzysy mimo ogromnych postępów w ostatnich latach w państwach Unii jeśli chodzi o BHP w 2018 roku miało miejsce ponad 3300 śmiertelnych wypadków w miejscach pracy na terenie Unii i ponad 3 000 000 wypadków bez ofiar śmiertelnych co roku ponad 200 000 pracowników umiera z powodu chorób związanych z pracą aktualizowane ramy pomogą zmobilizować instytucje unijne państwa członkowskie i partnerów społecznych do realizacji wspólnych priorytetów w zakresie ochrony pracowników Niklas Schmidt komisarz do spraw miejsc pracy i praw socjalnych mówił dzisiaj zasada dziesiąta europejskiego filaru praw socjalnych daje pracownikom prawo do wysokiego poziomu ochrony zdrowia bezpieczeństwa w miejscu pracy w miarę postępów czynionych w odbudowie po kryzysie zasada ta powinna znaleźć w centrum naszych działań musimy zobowiązać się do przyjęcia podejścia wizja 0 w odniesieniu do zgonów związanych z pracą Unii Europejskiej zdrowie w pracy to nie tylko nasz stan fizyczny, ale także nasze zdrowie psychiczne i dobre samopoczucie jak zawsze zastanawiam się czy na pewno przyjmowane strategie przekładają się na realne efekty w każdym razie oby tak było w tym przypadku Maciej Zakrocki przedstawia dzisiejszy cytat dnia pochodzi z listu otwartego aktywistek strajku kobiet do pana Piotra Glińskiego ministra kultury dziedzictwa Narodowego list dotyczy wyniku konkursu o dotację funduszu patriotycznego fundusz powstał w marcu tego roku z inicjatywy premiera Morawieckiego i właśnie wicepremiera Piotra Glińskiego, ponieważ największe wsparcie otrzymały inicjatywy związane z działaczami obozu Narodowo-Radykalnego autorki listu napisały tak chcemy by szef resortu nadzorującego polską kulturę wiedział, że każda publiczna złotówka przekazana organizacjom promującym zbrodniczej ideologii jest tragicznym działaniem na szkodę obywateli Polski niszczy ich prawa do obcowania z kulturą, która nie rozpowszechnia treści wrogich wobec określonych grup społecznych Panie Ministrze czy jest pana życzeniem zapisanie się historii jako promotor idei faszystowskiej czy jest pan gotowy wziąć odpowiedzialność za to, że publiczne pieniądze zostaną użyte jak wskazuje wieloletnia praktyka marszu niepodległości organizowane przez Roberta Bąkiewicza na przemoc zastraszanie szkolenia obsługi broni materiały pirotechniczne podpalanie mienia materiały propagandowe promujące mowę nienawiści i eksterminacji wrogów ojczyzny, jaki to ma związek z kulturą dzisiaj nie będzie komentarza do tego listu, ale raczej uzupełnienie zrobi to dla państwa pan Radosław Baszuk adwokat, który dołączył do licznego grona osób popierających list propozycji poparcia listu kobiet z mostu przyjąłem jako zaszczyt, a jednocześnie obowiązek to jest taka sytuacja, że reagować na coś, czego nie da się opisać inaczej niż w kategoriach Błach złem jest wspieranie organizacji, które w moim przekonaniu, a myślę, że dość dobrze znam Center pat niemal otwarcie nawiązują do pewnych chce czy też pewnych zachowań, które śmiało można zdefiniować jako faszyzm bądź bądź neofaszyści te cechy to nacjonalizm anty indywidualizm idea silnego państwa i antypatie firm kult mitu zasada wodzostwa i nie rozróżnianie pomiędzy państwem społeczeństwem mamy do czynienia z sytuacją, w której w tym znaczeniu moje, że utrzymywane z moich podatków państwo w sposób otwarty finansuje działania, które jak to wynika z tamtego opisu dotacji mogą zmierzać do profesjonalizacji bojówek bojówek to jak widz na ulicach mojego miasta nie jest to sytuacja, którą byłby w stanie zaakceptować i to chyba wszystko co co mogę na ten temat powiedzieć bardzo dziękuję, a teraz już pora na główny temat audycji Maciej Zakrocki przedstawia jest zapowiadana wcześniej pani prof. Anna Wyrozumska kierowniczka katedry europejskiego prawa konstytucyjnego Uniwersytetu łódzkiego dobry wieczór dobry wieczór dobry wieczór panu redaktorowi dobry wieczór państwu tak to jest poniedziałkowych audycjach że, zanim przechodzimy do czasów współczesnych zawsze próbuje poprosić gości takie wyjaśnienie kontekstu historycznego i innymi słowy dzisiaj chciałbym zacząć od pytania czy to, że prawo unijne co do zasady ma pierwszeństwo nad prawem krajowym państw członkowskich to jest jakaś nowa reguła czy ona właściwie jest od początku wspólnoty choćby z czasów, kiedy się jeszcze nazywała zupełnie nad to nie jest żadna nowa zasada jak ona pojawiła się może nie tak od samego początku, bo nie było też od samego początku potrzebne natomiast pojawiła się w sześćdziesiątym czwartym roku w związku z rozstrzygane spory przez Trybunał sprawiedliwości na liście było już po prostu konieczne do tego, żeby tę zasadę także dobrze ustawić będą oczywiście taka zasada radnych SLD dużej mierze na pochodzili z prawa Międzynarodowego przecież 3 traktaty, które ustanawiały wspólnoty nie są niczym innym niż umowy międzynarodowe my i naprawie relacja właściwie między prawem międzynarodowym i prawem krajowym nie ulega żadnej wątpliwości, że w płaszczyźnie prawa Międzynarodowego prawo międzynarodowe przeraża, więc po prostu tata się wywodzi się wywodzi z tej konstrukcji wyrażonej na dzisiaj w konwencji wiedeńskiej o prawie o prawie traktatów także państwo nie może się zasłaniać swoim prawem wewnętrznym ani orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego, żeby niewykonanie zobowiązań międzynarodowych ponosi odpowiedzialność międzynarodową, a także tata jak rozumiem, że to właśnie nie jest i coś co zostało również zapisane w tych unijnych teraz wracam w traktatach wprost tylko, że to wynika z tego orzeczenia się 1004. roku, bo zakładam, że kolejnych jakiś orzeczeń właśnie Trybunału sprawiedliwości, czyli może ktoś, kto będzie zbyt dociekliwy albo trochę będzie chciał manipulować powiedzieć, ale przecież traktatach nic takiego nie ma tak ten na czym przede wszystkim jest dobrze utrwalona linia orzecznicza właśnie tego orzeczenia Costa kontra NL kolejne orzeczenia jak w sprawie zimy mentalne można wymienić setki innych orzeczeń, które Trybunał zasadę pierwszeństwa PAM powtarza nie ma rzeczywiście obecnych traktatach zapisanej zasady prymatu jest natomiast deklaracja dołączona do traktatu z Lizbony, który państwa członkowskie i po prostu zaakceptowały potwierdziły orzecznictwa Trybunału sprawiedliwości potwierdziły, że uznają zasadę pierwszeństwa tak jak ona wynika z orzecznictwa Trybunału sprawiedliwości, więc z punktu widzenia my prawnego to jest absolutnie tak samo, jakby zasada była zapisana zapisana w traktatach tutaj, ale to my to pojazdy dla traktatu przecież trybunały dobrze ja się też może może byłoby dobrze wyjaśnić, bo dla pani to jest oczywiście jasne, ale też dla słuchaczy nie wchodzi jeszcze ten wyrok właśnie, bo to się pojawia w różnego rodzaju takich ogólnie dostępnych materiałach w sprawie kostka przeciwko NL dochodziło oto i czy można by łatwo wyjaśnić, bo jeśli w skomplikowane to może Bożenie, że włoski sąd skierował do tego Trybunał właśnie sprawiedliwości pytanie prejudycjalne w związku z postępowaniem krajowym, które dotyczyło zapłaty faktury za dostawy energii elektrycznej jak na to stać się sprawy dotyczącej faktury oraz za dostawę energii czy można było wyciągnąć wniosek jest prymat prawa unijnego nad krajową, a na no właśnie pan pan Costa była adwokatem i bardzo sprytnym adwokatem zna tutaj nie prawa prawo wspólnotowe, aby jednocześnie właścicielem takiej małej elektrowni i współwłaścicielem tej małej elektrowni, a włoska ustawa znacie analizowała wytwarzanie energii elektrycznej i po prostu już od momentu przyjęcia tej ustawy te wszystkie małe elektrownie musiały być zamknięte jedno tylko przedsiębiorstwo przedsiębiorstwo NL mogła mogła dystrybuować produkować dystrybuować energię elektryczną i żeby właśnie wnosi do sądu włoskiego, zahaczając nie mógł kwestionować bezpośrednia zgodności z traktatem ustawy, więc zahacza zahacza właśnie ten ten moment czerwony ma zapłacić za energię elektryczną firmie Enel i twierdzi, że ta firma Enea jest ustanowiona niezgodnie z prawem wspólnotowym ustawę włoska jest ustawą późniejsza w stosunku do traktatu tego traktaty to jest rok 50 siódmy, kiedy zostają SN zostają zawarte natomiast na pewno ta ta ustawa jest z początku lat sześćdziesiątych na ich własne własny system uznaje, że relacja między prawem krajowym prawem międzynarodowym biada tym prawem wspólnotowym on się opiera na takiej konstrukcji, która wymaga nazywa się dualizm, która wymaga, żeby ustawa została umowa międzynarodowa traktat był zamieniony na prawo krajowe jest traktowany tak jak zwykła ustawa i kolizję między normami pochodzącymi z ustaw między ustawień kolizyjny z ustawą o wcześniejszą ustawą późniejsza rozwiązuje się na podstawie takiej zasady, że prawo późniejsze przeważa w stosunku do prawa wcześniejszego, czyli traktat ustanawiający wspólnotę europejską nie jest niczym szczególnym jest po prostu ustawą w sprawie włoskim i 1 jest zwykłą normalną ustawą o kolizji między tymi ustawami rozwiązuje się właśnie na podstawie ziemskiej stary bardzo zasady lex posterior derogat legi priori tak bardzo Eli i w związku z tym, iż w związku z tym, że sam włoskiej pyta brata czy do prawa wspólnotowego można stosować tę zasadę, która jest stosowana w systemie prawa włoskiego o traktat, jakby w tym zakresie te traci moc czy też powinny być tutaj stosowane jakieś inne inne zasady my właśnie dlatego ta jest orzeczenie w sprawie koszta przeciwko ONR jest takie ważne, bo ona mówi wszystkim sądom krajowym, że do prawa wspólnotowego trzeba stosować jednakowe zasady, że nie może być także we włoszech, a ustawa późniejsza uchyla normę traktatu, a w Holandii np. będzie norma traktatów stosowana w sposób bezpośredni prawda nie będzie tam mniej o tym twierdziło się, że ustawa późniejsza uchyla ustawę wcześniejszą to jest właśnie taki początek i gdzie Trybunał zaczyna mówić o własnym porządku prawnym i innymi niż porządek w krajowym państw członkowskich i inne prawa Międzynarodowego, ale ta inność ma polegać właśnie na tym, że mamy wspólne zasady prawo musi być jednolicie stosowane we wszystkich państwach członkowskich pana inaczej będzie traciło po prostu skuteczność, ale jeżeli pozwolimy, żeby ustawa późniejsza uchyliła normy traktatowe w 1 państwie nawet to oczywiście jednostki nie będą inaczej traktowane w różnych państwach członkowskich i dlatego w tym orzeczeniu Trybunał opiera zasadę pierwszeństwa na normie, która znajduje się w traktatach od samego początku nazywa się do normy zasadą lojalnej współpracy dzisiaj dzisiaj jest tak samo traktatach i le i to ta zasada po prostu oznacza, że państwo członkowskie ma obowiązek wykonać zobowiązania wynikające sprawna wspólnotowego, że ma obowiązek nie stanowienia prawa, które było sprzeczne z prawem wspólnotowym Naima obowiązek jeszcze wprowadzać wszelkie ułatwienia, żeby to prawo wspólnotowe mogą działać, nadając to jest ten przepis, który Trybunał popiera zasadę pierwszeństwa, a jeszcze do tego opiera na takim przepisie, który też są samego początku, a mianowicie przepis, który mówi, że dla przez podmioty pochodzące z różnych państw członkowskich obywatele państw członkowskich muszą być emerytowani jednakowo, a więc wprowadza zakaz niedyskryminacji ze względu na przynależność państwową we wszystkich państwach w takim razie tak samo traktat powinien powinien działać takie same prawa powinny przysługiwać jednostka statek to ta zasada miała bardzo bardzo mocne znaczne podstawy dlatego, bo jeszcze Trybunał, analizując przepisy, na których oparł się pan Costa nada m.in. zapasy i ustanawianie monopoli de pewnych, który był nawet wtedy Trybunału my powiedział, że te zobowiązania mają charakter bezwarunkowy tutaj nie ma żadnej swobody pozostawionej państwa członkowskim i w takim razie istota Tychy przepisów byłaby naruszona byłyby tylko zobowiązaniami ewentualnymi, a nie bezwarunkowym mi, a tam, gdzie chodzi o możliwe jest i to, że prawo sprowadzałoby krajowej jakieś odstępstwa od norm traktatowych na te przypadki ściśle określone w określone w traktacie prawda nie jest tak w tym przypadku ustanawianie właśnie tych malowali państwowych także to czwarta była bardzo bardzo mocno osadzone w szczególnym charakterze traktatu o ten w tym czasie europejskiej wspólnocie gospodarczej no i to był rok sześćdziesiąty czwarty, a więc dawno temu od tego czasu nie tyle się zmieniło, ale rozumiem, że właśnie doszło jeszcze kolejne potem rozstrzygnięcia Trybunału, które to potwierdzały chodzi może właśnie warto zauważyć, że była jednak próba wpisania tej zasady jako takiej traktatowej zasady podstawowej, a tutaj na myśli konstytucję dla Europy tam się pojawił art. 16 ile dobrze tutaj i pamiętam, który mówi konstytucja prawo przyjęte przez instytucje Unii wykonywaniu przyznawanych kompetencji mają pierwszeństwo przed prawem państw członkowskich, ale jak wiemy traktat Konstytucyjny nie wszedł w życie, a jednak właśnie w traktacie z Lizbony nie zachowano nie zatrzymano tego artykułu prawda i to może być błąd i do tego dzisiaj łatwiej jest może niektórym politykom wracać do tej sprawy mówiąc, że to wcale właśnie nie musi tak liczną na tym oczywiście, że byłoby łatwiej dzisiaj być, że zasada pierwszeństwa wiąże wszystkich wiąże w takim zakresie, gdyby była w traktacie taka normalna, ale tak się tak się nie stało sprawa właśnie tych wszystkich obaw niektórych państw członkowskich, że za bardzo tutaj ten traktat ustanawiający konstytucję dla Europy nawiązuje do struktury Państwowej prawda, że tu wyposaża takie elementy federalne Unię europejską en, że to utrudni w ogóle pracę z ratyfikacji zresztą taka była też prawda, że ten proces ratyfikacji traktatu o następnym zablokował całą szczera zablokowany i masz tylko punkt tu wracam do tego zapisu bowiem wydaje, że to jest teraz ważne dla naszych dalszych rozważań, bo przywołany przeze mnie ten artykuł konstytucji, która przypadła mówi konstytucja prawo tymczasem no to co w tej chwili zaniepokoiło część specjalistów i nie specjalistów instytucje unijne to jest właśnie pytanie premiera Mateusza Morawieckiego do Trybunału Konstytucyjnego czy wniosek w sprawie potwierdzenia dotychczasowego orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego co do wyższości konstytucji nad prawem Unii Europejskiej, czyli jak rozumiem Polski premier rząd nie kwestionują faktu, że prawo unijne jest nadrzędne wobec prawa krajowego na poziomie ustaw, ale nie jest nadrzędne w relacji z konstytucją RP no i tu oczywiście przywoływany już ten artykuł konstytucji, który mówi, że to konstytucja jest w Rzeczpospolitej najważniejsza co więcej rzeczywiście Trybunał Konstytucyjny również wcześniejsze tworzyły takie zapisy, że konstytucja zachowuje nadrzędność pierwszeństwo wobec wszystkich aktów prawnych obowiązujących w Polskim porządku konstytucyjnym w tym także prawa unijnego takie w przyszłości orzeczenia się pojawiał się dobrze to takie wyjaśnienie pewnych pierwszą rzecz, a mianowicie w artykule le tym 16 traktatu ustanawiającego konstytucję dla Europy byli, aczkolwiek jest użyte określenie konstytucja, ale ona odnosi się do traktatu do traktatu ustanawiającego konstytucję dla Europy nie do konstytucji krajowy i po prostu ten przepis oznacza, że ten traktat i prawo pochodzące od instytucji, a więc wszystkie rozporządzenia dyrektywy decyzje w przypadku kolizji z prawem krajowym mają pierwszeństwo stosowania do mórz to pierwsze państwo pierwszeństwo prawa Unii w stosunku do prawa krajowego nie polega na uchyleniu armii krajowej tylko polega na tym, że nie można zastosować inny tej normy zastosować trzeba normy normy unijne natomiast o tym czy ta norma będzie pozostawała nadal w systemie jak długo systemie prawa krajowego będzie pozostawała ta o tym już decyduje decyduje prawo prawo krajowe prawda, bo ta norma może być dotyczyć również i stosunków takich poza pozaunijnych rada i trzeba ją jakoś zmodyfikować niekoniecznie konsekwencją musi być musi być uchylenie, więc to jest prymat stosowania, a nie taka nadrzędność, które oznacza taką hierarchiczną nadrzędności nadrzędność norm i rzeczywiście polskiej konstytucji jak wielu innych konstytucje państw członkowskich jest przepis, który mówi, że też, że konstytucja stanowi najwyższe prawo i tego tego nikt nie neguje, że Polska konstytucja stanowi najwyższe prawo, ale konstytucja zawiera również zaraz art. 8 art. 9, którym go, w którym powiedziane jest, że Rzeczpospolita Polska przestrzega wiążącego ją prawa Międzynarodowego ser, ponieważ sprawą jest prawem międzynarodowym na ten przepis odnosi się również do prawa Unii prawdą jest też że, gdy w art. 91 konstytucji jest mowa o tym, że umowy międzynarodowe ratyfikowane i miały być bezpośrednio w Polsce stosowane mowa jest o tym, że w przypadku konfliktu przeważają w stosunku do ustaw nie ma, bo nie ma jest powiedziane, że przeważają w stosunku do konstytucji i także pan redaktor słusznie zauważył, że od tej nadrzędności konstytucji i wypowiada się wiele wyroków Trybunału Konstytucyjnego i toczą się o tym wyroku w sprawie traktatu akcesyjnego traktatu w sprawie Lizbony rozporządzenia unijnego, które Trybunał Konstytucyjny w 2011 roku linia analizował itd. więc te mamy kilka takich bardzo istotnych orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego, ale te orzeczenia zauważają, że jeżeli będzie taki realny poważny konflikt między prawami podstawowymi, które są zawarte są przewidziane dla jednostek zawarte w Polskiej polskiej konstytucji praw albo albo, jeżeli będzie z będzie miała miejsce taka sytuacja, w której Unia wykroczy poza swoje kompetencje i stwierdził Trybunał Konstytucyjny i tata takie taki akt c Unii wykraczające poza kompetencje, czyli ultra willę nie będzie mógł być w Polsce w Polsce wykonywany to trzeba będzie się zastanowić co zrobić Trybunał w 2005 roku właśnie w tym wyroku dotyczącym traktatu akcesyjnego wskazał, że możliwe są 3 wyjścia i trzeba będzie zwrócić się do Unii Europejskiej i usiłować zmienić akt prawny Unii wynegocjować jakąś taką formułę, która będzie zgodna z polską konstytucją albo zmienić polską konstytucję tak się stało przecież mieliśmy w 2005 roku też orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, które dotyczyło możliwości wydania obywatela polskiego na podstawie europejskiego nakazu aresztowania na podstawie aktu prawnego Unii Europejskiej jednocześnie konstytucja w art. 55 zakazywała ekstradycji polskiego obywatela Trybunał Konstytucyjny wówczas stwierdził, że europejski nakaz aresztowania jest formą ekstradycji i żeby można było wydać w ramach europejskiego nakazu aresztowania polskiego obywatela trzeba będzie zmienić konstytucję tak się stało, bo jakiś czas po wydaniu tegoż wyroku konstytucja została zmieniona, a na trzecie wyjście, jeżeli nie uda się ani zmienić konstytucję prawa unijne to po prostu wystąpienia z Unii Europejskiej trzeba będzie uruchomić świata procedurę art. 50 tego traktatu, więc tak to jest teraz prawdziwe no miejmy nadzieję, iż kwestie czynnikom udanie się do głowy i też i teraz, jaka może być sytuacja zakładając, że ten obecny Trybunał odpowie trochę jak tutaj może niepotrzebnie coś tutaj pod podsuwał tarczy jakąś pozycję robiono ale, że to jest, że odpowie panu premierowi w takiej oto sposób, że rzeczywiście tak jest, że Trybunał potwierdza dotychczasowe orzeczenia TK o wyższości konstytucji RP w sprawie Unii no i jakie tego mogą być konsekwencje niż nam przede wszystkim mnie te z innym ten jest spór UE i dotyczy nie dotyczy tylko pewnych specyficznych normalnie i kompetencji kompetencje im unijny Trybunał sprawiedliwości Unii do orzekania w sprawach, które tutaj rząd Polski uważa, że należą do organizacji sądownictwa i takie argumenty, że kwestię niezależności sędziów należą do sprawy z zakresu organizacji sądownictwa, czyli do wyłącznych kompetencji państw członkowskich i nie podlegają jurysdykcji Trybunału sprawiedliwości Polski rząd reprezentuje we wszystkich sprawach polskich począwszy począwszy od sprawy dotyczącej Izby dyscyplinarnej krajowej rady sądownictwa skargi komisji przeciwko Polsce, które dotyczyły polskich ustaw dotyczących obniżenia wieku przechodzenia w stan spoczynku sędziów i Trybunał wielokrotnie zwracał uwagę, że ta, że on orzeka o tym, że sądy, które sądy krajowe, które mogą orzekać w sprawach i inne prawa Unii muszą być niezależne muszą spełniać wymogi prawa unijnego co do niezależności bezstronności sędziów, że to nie są sprawy organizacji sądownictwa tylko właśnie to są to są sprawy z zakresu wykonywania przez Polskę obowiązku, które jest ściśle i wyraźnie zapisane w traktatach art. 19 traktatu Unii Europejskiej, który mówi, że państwa członkowskie mają zapewnić skuteczną ochronę sądową w dziedzinach objętych prawem Unii skuteczną ochronę sądową i Trybunał wyraźnie podkreśla, że skuteczna ochrona sądowa może tylko i wyłącznie mieć miejsca wtedy, kiedy naszą sprawę będzie rozpatrywał, za który jest niezależny bezstronny, a to chyba co do tego nikt z nas nie ma nie ma wątpliwości, że ta ryba bez bez tego podstawowego warunku na całe sądem trwa jest pozbawione podstaw i Trybunałowi Beata to nie jest to jest kwestia to jest kwestia określenia architektury sądownictwa europejskiego i dawał, bo trzeba przecież pamiętać, że tutaj my i Trybunał sprawiedliwości jest sądem unijnym i sądy sądy polskie są sądami unijnymi, bo orzekają w sprawach dotyczących prawa unijne właśnie to co w tym art. 19 jest nazywane w dziedzinach objętych objętych prawem błąd i Polski rząd konsekwentnie właśnie te to kwestionuje dlatego my i stoi twardo na stanowisku, że jeżeli nawet uważamy, że krajowa rada sądownictwa nie spełnia wymogów niezależności bezstronności, czyli czy i dzieci izba dyscyplinarna nie spełnia takich wymogów to najważniejszy moment w wyborze sędziego jest nominacja sędziego przez prezydenta powołanie sędziego przez prezydenta i uważa, że w ogóle na to to powołanie nie może być żaden sposób podważany, że nie może być kwestionowane na temat trybu nasze możliwości też odpowiada, że nie podważa wcale tego powołania przez prezydenta Tylka po prostu zwraca uwagę, że sądy, które orzekają w sprawach dotyczących prawa europejskiego muszą być niezależne media i bezstronny, więc jest takie takim bez powiedziałabym no spór, który w tym, który na oczywiście on może być rozwiązany prawnie prawda, bo to co się stanie to na pewno po raz kolejny Trybunał wyda orzeczenie potwierdzające, że między Sunday krajowe muszą być niezależne i nie zapisywaliśmy i po raz kolejny powtórzy co to oznacza, jakie elementy muszą być spełnione, żeby te są rzeczywiście były niezależne i techniki i niezawisłe, więc ten Medyk tu mamy do czynienia z takim czymś tam siebie przedstawianym konfliktem między polską konstytucja, a prawem Unii ba myślę, że jak popatrzymy na orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego, które dotyczy prawa do sądu, które jest zawarte w naszej konstytucji art. 45 art. 6 europejskiej konwencji praw człowieka też prawo do rozpatrzenia naszej sprawy przez niezależny niezawisły sąd tata tata przecież ten standard niezależności niezawisłości jest dawno wykształcone i chyba tak samo, bo na gruncie naszej polskiej konstytucji jak na gruncie prawa ma prawa Unii natomiast chcę zwrócić uwagę, że niestety już ewentualni 2 wyrokach z 2020 roku święto z kwietnia 2020 roku w sprawie uchwały Sądu Najwyższego, która wykonywała wyrok Trybunału sprawiedliwości właśnie dotyczący KRS-u i Izby dyscyplinarnej, że właśnie w tych w tych 2 wyrokach fałszywie został przedstawiony art. 6 europejskiej konwencji art. 45, więc ten Trybunał Konstytucyjny chodzi o tych standardów, które wcześniej wykształciła sądownictwo Trybunału Konstytucyjnego w tej właśnie tak kreuje takie na etapie znaczenia tych przepisów, które wykluczają w jakikolwiek sposób na jakimkolwiek etapie kwestionowania niezależności sędziego co co nie jest do utrzymania co pokazuje też wyraz PE europejskiego Trybunału praw człowieka w Polskiej przecież w sprawie w sprawie ksero Klara, gdzie Trybunał człowieka oczywiście, że badał czy Polski Trybunał Konstytucyjny jest sądem niezależnym i niezawisłym i wiemy uznał, że sędzia sędzia dubler wybrany na zajęte już 3 miejsce w Trybunale Konstytucyjnym nie jest sędzią w rozumieniu art. 6 europejskiej konwencji praw człowieka i wiemy też, jaka była reakcja Trybunału nowej Trybunał Konstytucyjny już dzisiaj podziękować niewykluczone, że wrócimy, bo połowa lipca to jest sporo decyzji właśnie i co i naszego tego Trybunału więcej, więc względy, ale dzisiaj muszę bardzo podziękować pani prof. Anna Wyrozumska kierownik katedry europejskiego prawa konstytucyjnego Uniwersytetu łódzkiego można pani profesor zaś jeszcze bardziej dziękuję bardzo, chory podziękowania dla Małgorzaty Raczyńskiej, która wydawała audycji Maciej Rakowski życzę państwu spokojnej dobrej nocy usłyszy Zwiń «

PODCASTY AUDYCJI: MACIEJ ZAKROCKI PRZEDSTAWIA

Więcej podcastów tej audycji

REKLAMA

POPULARNE

REKLAMA

DOSTĘP PREMIUM

Podcasty TOK FM oraz internetowe radio TOK+Muzyka teraz 40% taniej. Wybierz pakiet Standardowy i słuchaj gdziekolwiek jesteś

KUP TERAZ

SERWIS INFORMACYJNY

REKLAMA
REKLAMA
REKLAMA