REKLAMA

KRRIT musi przedłużyć koncesję TVN24

A teraz na poważnie
Data emisji:
2021-07-30 12:00
Prowadzący:
Czas trwania:
24:35 min.
Udostępnij:

AUTOMATYCZNA TRANSKRYPCJA PODCASTU

Transkrypcja podcastu
Mikołaj Lizut witam państwa ponownie zapraszam na program teraz na poważnie 7 minut temu minęło południe, a dzisiaj gościem jest prof. Tomasz Siemiątkowski kierownik katedry prawa gospodarczego szkoły głównej handlowej dzień dobry dzień dobry witam od 1,5 roku krajowa rada Radiofonii telewizji nie podjęła decyzję w sprawie przedłużenia koncesji dla TVN 24 ta koncesja wygaśnie za niecałe 2 miesiące i co wtedy to jest to jest bardzo dobre pytanie, bo z 1 strony wydawać się Rozwiń » może, że jeżeli ona wygaśnie za 2 miesiące, a nie zostanie udzielona na kolejny okres w trakcie tych 60 czy blisko 2 miesięcy to mogłoby się wydawać przynajmniej dzisiaj taki jest troszkę obraz w dyskusji publicznej, że może to zakończy oznaczać zakończenie możliwości rozpowszechniania programów telewizyjnych przez TVN 24 i oczywiście takie ryzyko istnieje z drugiej strony Pani Przewodnicząca krajowej rady Radiofonii telewizji zaczęła odpowiadać bardzo ciekawe rozwiązania w ostatnich dniach wiceprzewodnicząca, czyli pani Teresa Bochwic mówi pan o to, żeby nasze cele cywilne auta znalazł jednak, które posiadają koncesje czy po prostu będzie go nie chciałbym komentować, bo to bardzo niewiele zaproponowała więc, że tylko tyle ma dopowiedzenia po 17 miesiącach swojej bezczynności niedopełnienie obowiązków, a natomiast wydaje już i zespołowi, w którym dokonaliśmy takiej bardzo dużej analizy niezależny sposób zupełnie niezależnie od TVN 24 od stacji trwałe niezależnie od nikogo, jakkolwiek jesteśmy tam również praktykującymi to jednak zrobiliśmy to zupełnie niezależnej zupełnie bez wiedzy można być zainteresowane wydaje nam się, że jednoznacznie, jeżeli ta koncesja nie zostanie wydana do upływu obecnej koncesji, bo formalnie jest to udzielenie koncesji na kolejny okres to dotychczasowa nam w sensie prawnym powinna ulec automatycznemu automatycznemu przedłużeniu i często, za którą stawiamy ona dzisiaj nie jest prawnie bezwzględna natomiast kostki jedyna możliwa teza, która pozwala odnaleźć się w tej sytuacji prawnej, która jest, która jest precedensem, która jest anomalią, gdyby było inaczej oczywiście być może argumentowali byśmy to inaczej to co dzieje się w tej chwili w debacie czy swojego dyskursie publicznym na temat zagrożenia dla TVN 24 to one w naszym przekonaniu z tą zajęliśmy się tą sprawą jest niejakie rozłożenie troszkę chyba niewłaściwe akcentów, czyli wszyscy skupiają się na pracach nad nową ustawą jak tak jak gdyby ona miała cokolwiek w sytuacji TVN 24 zmienić łącznie z Radomia krajową radą Radiofonii telewizji, która ustami swego przewodniczącego ono tęsknie wypatruję na tę nowelizację kolejna to jest kolejna uczy się to jest kolejna oczywiście również anomalia, o czym możemy rozmawiać ja tylko pozwolę, żeby być 1 rzecz mianowicie oczywiście ważne jest niepokojące czy jak powiedziała Onetowi wczoraj pani mecenas wieczysta królewska bardzo trudne, że trwają prace nad ustawą w takim trybie to prawda natomiast mnie chodzi o coś jeszcze innego Otóż bez względu czy te prace trwają czy nie budujemy określone stanowisko bez względu uczony trwają po pierwsze, twierdzimy, że TVN 24 dzisiaj uzyskał już dzisiaj na pewno na wiele miesięcy wstecz prawo podmiotowe, czyli wprost roszczenie o udzielenie koncesji czy TVN o udzielenie koncesji dla TVN 24 wywodzimy to bardzo prostego argumentu innymi słowy panie profesorze krajowa rada Radiofonii telewizji nie ma wyjścia jak tylko przedłużyć koncesji czy ta wyraża jednoznaczny tak dlatego potem z nich dlatego potem wychodzimy, że jeżeli on nie przedłuży musi w sensie prawnym nota koncesję musi ulec automatyzm mówi no bo nie przedłużenie będzie działaniem nielegalnym i w tym momencie niżeli uznalibyśmy, że musi, ale nie udzieli, a zatem wniosek byłby taki, że nie ma koncesji, czyli nie ma TVN 24 to by oznaczało, że prawo TVN 24 pisałem czy w ogóle prawo obywatelskie to do dowolnych mediów muszą ustąpić przed bezprawiem bezprawie jest udzielanie koncesji to jest podstawowa nasza teza, dlatego że sytuacja następująca jak bardzo próbuje tak lapidarnie ujęć mianowicie Polska ustawa o Radiofonii telewizji przewiduje bardzo daleko idące wymogi dla udzielenia koncesji nadawcy, ale koncesji pierwszy tymczasem, jeżeli nadawca występuje o tzw. jak to mówimy o przedłużenie koncesji fachowo to jest udzielenie koncesji na kolejny okres to ustawa w zasadzie zawiera domniemanie, że wszystko z porządku, czyli domniemanie spełnienia przesłanek dla tej kolejnej koncesji czy jeśli nadawca nie przestał nadawać albo w sposób ewidentnie łamie prawa nie ma warunków tej koncesji to właściwie to jest bardziej zezwolenie niż proces rekonstrukcyjny to znaczy ta koncesja właściwie powinna być przedłużona automat ona musi być przedłużona, dlatego że ustawa jest z sformułowana negatywnie ona jest formułowana także w przypadku, gdy nadawca występuje o udzielenie koncesji na kolejny okres to odmowa udzielenia tej koncesji czy odmowa udzielenia koncesji jest możliwa wyłącznie, jeżeli zachodzą przesłanki negatywne, czyli anty nadawcą, że powie czy te przesłanki, które wynikają z naruszenia prawa przez nadawców natomiast w momencie i jest oczywiste domniemanie nowo to jest rozumowanie przeciwieństwa w związku z tym zadajemy pytanie, jeżeli można odmówić wyłącznie wtedy, kiedy są przesłanki negatywne niedobrze nie świadczące także ochrony prawnej nadawcy to jaki wniosek o wniosek taki, że takich przesłanek nie ma to koncesja musi być udzielona, bo nie może zostać odmówiono w związku z tym to jest bardzo podstawowa sprawa i tego troszkę zabrakło w tej w tej w tej dyskusji publicznej, gdzie wszyscy się martwią ustawą pewnie do tego jeszcze wrócimy ta ustawa nie ma żadnego znaczenia mamy, ale ogólna zasada ogólna ma oczywiście znaczenie, ale nie dla TVN 24 jak rozum do władzy panie profesorze ale, żeby znaleźć jakiś jakąś taką dobrą analogię, która pozwoli nam bardziej zrozumieć postępowanie i zasady postępowania krajowej rady Radiofonii telewizji to ja nie wiem czy to analogia będzie dobra, ale spróbujmy, bo to jest trochę tak jak z paszportem każdego z nas prawda, gdy złożymy wniosek o paszport właściwie urząd ma obowiązek termin ustawowy wydać na taki dokument, chyba że mamy przed sądowy zakaz opuszczania kraju no ale jakiś urząd z niewiadomych sobie przyczyn mówi nie pan ZUT paszport nie dostanie i stoimy na takim stanowisk no to to jest chyba podobna sytuacja do co co do zezwolenia w TVN 24 tak to jest bardzo podobna sytuacja i bardzo podobnie możemy oceniać zachowanie administracji czy urzędnika dzisiaj członkowie krajowej rady Radiofonii telewizji są w sensie prawa w pewnym kontekście funkcjonariuszami publicznymi w innym kontekście możemy je nazwać ich urzędnikami państwowymi i oni nie dopełniają obowiązku, czyli nie wydają koncesji pomimo tego, że nie ma okoliczności, które pozwalają odmówić, a zatem muszą dzielić tymczasem oni robią nic to jest granda absurdu idąc oczywiście za pana analogią można by przyjąć takie założenie innego rodzaju zupełnie, że nabywany bilet np. na pociąg Pendolino mamy go na peronie pociąg Pendolino podjeżdża wysiada konduktor zamyka drzwi i nie wpuszczano z tym biletem pociąg albo wpuszcza nas do tego pociągu kupiliśmy ten bilet za 100zł w złotych oznacza, że bilet jest bez sernika jesteśmy zorganizowani oczywiście pozytywnie idziemy podchodzi konduktor i mówi do nas poproszony widzi na bilecie na 100zł i wie pan, ale w trakcie pana podróży PKP Intercity ogłosiło na swojej stronie, że bilety są już po 200, a my mówimy lokale są po mieście, ale w momencie, kiedy poza kupowałem 5 minut przed wyjazdem pociągu to były po 100, a jeżeli pan przy tym bardzo mnie tutaj decyduje, jeżeli pani ma biletów oczywiście to ja muszę panu wystawić tzw. opłatę karną w kwocie 5001000zł no i czy ta zmiana reguł w trakcie w trakcie trwania tak powiem tego tego widzę tam w trakcie trwania podróży wrócił do naszej rozmowy tuż po informacjach Radia TOK FM prof. Tomasz Siemiątkowski kierownik katedry prawa gospodarczego SGH jest państwa i moim gościem prof. Tomasz Siemiątkowski kierownik katedry prawa gospodarczego szkoły głównej handlowej w Warszawie z państwa i moim gościem tuż przed informacjami mówiliśmy o tym co podkreślał pan profesor, że decyzja w sprawie koncesji dla TVN 24 nie leży wcale nie jest dobrą wolą bądź arbitralną oceną członków krajowej rady Radiofonii telewizji, bo jeśli TVN 24 nadawca nie złamał prawa i utrzymał warunki dotychczasowej koncesji to jej przedłużenie jest powinna nastąpić niejako z automatu no natomiast w krajowej radzie Radiofonii telewizji stosowane są takie reguły powietrzne urzędnicze znane z Rosji sowieckiej, gdzie tam wszech władza była bardzo wysoko daleko posunięta ja wiem, że ta analogia jest wyświechtane, bo wszyscy zachowanie Prawa i Sprawiedliwości porównują do sposobu myślenia filmie Miś Stanisława Barei nie mamy Pańskiego płaszcza i co pan nam zrobić, ale trochę tak jest pani profesor powiem tak w tej konkretnej sytuacji jest to bardzo, zwłaszcza nie mamy Pańskiego płaszcza i co pan zrobi, dlatego że przez 32 lata minione od momentu wprowadzenia w porządku demokratycznego wskutek wyboru 4czerwca 80 do dziewiątego roku nie było sytuacji, żeby organ władzy publicznej tutaj tak wysoki jak mówił rodzajowo czy to ma być kliniczny czy noga ale nie było sytuacji, żeby ktoś kolokwialnie mówiąc długo bagatelizował sobie swoje obowiązki i właśnie powiada nie mamy Pańskiego płaszcza i co pan zrobić nie wydamy decyzję co mam zrobić i to strony zaniepokoiło, dlatego że z punktu widzenia interesu wnioskodawcy moglibyśmy to w jaki sposób może nie do końca precyzyjne, bo TV jest przedsiębiorcą obywatele mali petenta w takim to enumeratywny znacie współrządzenia petenta wydaje się, że przychodzi na 1, a ostateczne już mamy najwyższy czas na to żeby, żeby podjąć agresywne działania z punktu widzenia wnioskodawcy nadawcy czy TVN do tej pory prawdopodobnie było także ta bardzo agresywna strategia mówi teraz prawnej nie miała miejsca z rożnych względów ale, zwłaszcza taki, że być może obawiano się, że zbyt wcześnie jakieś takie mocne działania z powodują niechęć czy odpadnięcie w krajowej radzie czy poprawić ocenia pan nie chciał drażnić Teresy Bochwic oraz być może, a Cole myśleć nota to słuszna słuszne założenie natomiast no już niema czasu i 60 dni jest pustym drugi nasz wniosek też niezależnie od prac nad ustawą, która się toczy jest taki, że dzisiaj krajowa rada Radiofonii telewizji i oczyszcza ona musiała musi wydać decyzję pozytywną, czyli musi przyznać koncesję na kolejny okres stanowi ale gdyby tego nie uczyniła też omawiamy wszyscy dzisiaj zapakujemy no dobrze, ale jeżeli nic nie zrobi tak jak do tej pory to co będzie konkretnie w kontekście nadawania programów programu przystawać Resi 4 mam wrażenie takie postrzegam to jednoznacznie w ten sposób, że rada może milczeć jak zaklęta i technicznie on już niema czasu na wydanie decyzji negatywnej natomiast ona jeszcze czas na wydanie decyzji pozytywnej, czyli decyzją o o przyznaniu koncesji na kolejny okres zgodnie z wniosku, ale na razie panie profesorze rada nie robi ani tego ani tego rada po prostu coś, o czym mówił Witold Kołodziejski przewodniczący krajowej rady Radiofonii telewizji w Senacie rada po prostu nie jest w stanie podjąć żadnej decyzji ani o nieprzyznaniu koncesji ani o przyznaniu koncesji ja rozumiem, że to jest jakaś strategia chronienia się urzędników państwowych, którzy po prostu łamią prawo no tak dla nas skuteczna zupełnie też kolejny bardzo jednoznaczne z tego płynie wniosek, który da się obronić logicznie metodę interpretacji da się obronić również poprzez różne metody rozumowania prawniczego w tej chwili od towaru na myśl mianowicie oczy chyba jakaś taka, jaka się aż taka zagrywka polegająca na tym, że przewodniczący jest za całą resztą świata przeciw przyznaniu takiego prawa 1 do 4, jeżeli chodzi o przyznaniu potem podróż odwrotnie było w uchwale o nieprzyznaniu były 3 głosy za nieprzyznaniem 21 głos przeciwko 1 wstrzymujący się, czyli de facto przeciwne przeciwne wydania decyzji czy znalezione krajowej rady Radiofonii telewizji musi być jak mówił Lech Wałęsa za, a nawet przeciw ta dokładnie taki dokładnie tak jest prawdopodobnie to dziś tam można sobie próbować hodować, ale to w tej chwili mniejsze znaczenie, bo wszyscy członkowie znajdują się niestety w tej samej sytuacji prawnej dla siebie nie bardzo niewygodnej niekomfortowej ta układanka taka ustawka to wygląda na ustawkę oczywiście na zasadzie pro przewodniczący jest za udzieleniem wszyscy są przeciwko lecznica jest dobra, bo jak są złe itd. nie ma większego znaczenia czy dla pana przewodniczącego ma oczy, jeżeli pan przewodniczący dzisiaj uważa, że trzeba udzielić koncesji to dzisiaj trudno zarzucić dzisiaj przez 17 miesięcy można zarzucić niedopełnienie obowiązków, ponieważ organy po to, żeby wydał decyzję organ nie jest o to, żeby robił chce są terminy terminy wynoszą miesiąc 2 można jakoś ekstra przesądza, ale cała ta nie może zmusić członków krajowej rady z głosowania za prawda to prawda dlatego możemy postawić tezę dzisiaj taką, że pan przewodniczący do ostatniego głosowania w miniony czwartek, czyli tydzień temu troszkę więcej nie dopełnił obowiązków natomiast tydzień temu w czwartek powiedzmy, że swojego obowiązku pełni natomiast cała pozostała czwórka nie dopełnia obowiązków pierwszego dnia czy właściwie od powiedzmy sobie 60 tego dnia, czyli 2 miesiące po złożeniu wniosku koncesyjnego do dnia dzisiejszego włącznie niedopełnienia obowiązków, jaki jest obowiązek krajowej rady podejmować decyzję, ale mogą być dobre, bo zła, jeżeli podjęli dobrą zadziałali zgodnie z prawem, jeżeli podjęli złą zadziałali by sprzecznie z prawem, ale nie ponoszą z tego tytułu odpowiedzialności, dlatego że moja postać próbować interpretować go system prawny tak skonstruowane, że w którymś momencie wobec organu władzy organu administracyjnego czy w tym momencie, więc Konstytucyjny organ władzy publicznej chodzi w grę kontrola sądowa, czyli oni się mylą umyślnie nieumyślnie mają do tego by mnie tyle prawo co mają taką możliwość komfort i odpowiedzialność najstarsze włącza kontrola bada Wojewódzki Sąd Administracyjny Naczelny Sąd Administracyjny inaczej potrzebny czas, jeżeli oni, że tak powiem przedstawili kolokwialnie 17 miesięcy po dzisiaj wydanie decyzji odmownej oznacza niemożliwość skorzystania przez TVN z kontroli sądowej, czyli zakwestionowania tej decyzji, a zatem nasz wniosek jest taki, że dzisiaj jest już za późno na wydanie decyzji negatywnej, bo jeżeli wydadzą decyzję negatywną, uniemożliwiając wnioskodawcy skontrolowanie ją o jej, czyli odwołanie się do sądu administracyjnego to równa w zasadzie jedyny logiczny wniosek wynikający z pro systemowe prokonstytucyjnej wykładni przepisów tej ustawy kodeks postępowania administracyjnego taki, że należy przyjąć, że koncesja trwa nadal, ale pani prof. Zofia Sekuła mówił też będzie no co w sytuacji, gdy krajowa rada zrobi to co robi do tej pory to znaczy przewodniczący wyjdzie rozłoży ręce i powie proszę państwa spadł nie jesteśmy w stanie podjąć decyzji ani o nieudzieleniu ani o przedłużeniu koncesji na trend się 4, ponieważ takie są wyniki głosowania co wtedy możemy podzielić to odpowiedź na to pytanie możemy podzielić Europy na 2 sfery, bo idąc od tej z punktu widzenia trwałemu mniej dla niego istotne czy odpowiedzialności członków członków krajowej rady Radiofonii telewizji to będzie oznaczało zresztą to już miejsce dzisiaj tak dzisiaj też można stwierdzić, że naruszone przepisy ustawy o Radiofonii telewizji to oznacza, że zgodnie z polskim ustawodawstwem podlegają odpowiedzialności przed Trybunałem stanu dzisiaj taki wniosek przez 15 posłów zasadniczo może zostać złożony pytanie jest inne takie bez niuansowania coby było, gdyby on dzisiaj, czyli dużo za późno wydali decyzji to bym mógł się zastanawiać, że chyba mieli pewne szanse żeby, żeby od codzienności uniknąć, ale no dokonali naruszenia przepisów prawa w sposób radykalny sposób niemoralny no tak, ale panie prof. Trybunał stanu jest ciałem absolutnie martwym jeszcze nikogo nie wskazał pora, więc myślę, że tutaj pani Teresa Bochwic nie ma się, czego obawiać natomiast no czy tutaj w postępowaniu członków krajowej rady Radiofonii telewizji za Zachodzie taki delikt, który jest po prostu objęty prawem karnym, a wydaje wydaje mi się, że jest podstawa bardzo poważne podstawy się do rozmowy o tym, że wszyscy członkowie krajowej rady rady Radiofonii telewizji to ubiegłego czwartku dokonali przestępstwa niedopełnienia obowiązków, działając na szkodę podkreślam nie jest potrzebne wyrządzenie szkody tylko na szkodę potencjalną interesu prywatnego czyli, czyli właściciela Discovery właściciela TVN Discovery i na szkodę interesu publicznego przepisy zresztą wymagają działania na szkodę tylko jednego z tych interesów natomiast tu zachodzą na pewno obie okoliczności łącznie w związku z tym to jest bardzo poważna sprawa dzisiaj ona dalej może mało interesować trwałe z punktu widzenia jego własnego interesu znaczy może być tak no co z tego, że ponoszą poniosą potencjalnie odpowiedzialność karną członkowie krajowej rady Radiofonii telewizji, jeżeli koncesji nie będzie też kolejny argument, dla którego my uważamy, że czyja, czyja mówiąc my to chciałem być właśnie o autorach tego naszego naszego stanowiska prawnego publikowane w Rzeczpospolitej panów, którzy w UB roku ponad 3 Wierzbicki również szkoły głównej handlowej że nie udzielenie koncesji w rozumieniu i odmowy decyzji odmownej bądź w rozumieniu w ogóle niewydania żadnej decyzji równa się bardzo bardzo prawdopodobnie odpowiedzialność karną dla członków krajowej rady Radiofonii telewizji, ale co z tego materiałem i zważyliśmy pewne interesy mianowicie no zostaną powiedzmy ukarani i co z tego, ale dobro interes prywatny Discover interes publiczny, czyli interes obywatelski, jeżeli chodzi o o wolność mediów istnienie niezależnych mediów uzna dość uzna uznał się jednak marudzą, że nadawca może wnosić tutaj o rekompensatę finansową ponosi straty w związku z właśnie nowe zdaniem nie zapomnieć obowiązków ta jest nie odpowiedział, że wiemy rząd może zatem właśnie, że tak byłem stratą społeczną tutaj w dochodzie jest znacznie znacznie trudniejsze mamy nie jest egzekwowane jest egzekwowane na dłuższą metę szczelnym zaś jest panie profesorze przy urnie wyborczej ja mam nadzieję do takiej egzekucji na obecnej władzy prędzej czy później dojdzie bardzo dziękuję zatem analiza za tę rozmowę prof. Tomasz Siemiątkowski kierownik katedry prawa gospodarczego szkoły głównej handlowej państwa moim gościem ja teraz państwa zapraszam na informacje, a po nich na jeszcze więcej igrzysk w imieniu Michała Waszkiewicza audycję przygotował Szczepan Żaryn realizował Szymon waluta Mikołaj Lizut do usłyszenia Zwiń «

PODCASTY AUDYCJI: A TERAZ NA POWAŻNIE

Więcej podcastów tej audycji

REKLAMA

POPULARNE

REKLAMA

DOSTĘP PREMIUM

Słuchaj wszystkich audycji Radia TOK FM kiedy chcesz i jak chcesz - na stronie internetowej i w aplikacji mobilnej!!

Dostęp Premium

SERWIS INFORMACYJNY

REKLAMA
REKLAMA
REKLAMA