REKLAMA

Rząd proponuje nową ustawę o ochronie ludności cywilnej

Wywiad Polityczny
Data emisji:
2022-09-07 17:40
Prowadzący:
Czas trwania:
10:51 min.
Udostępnij:

Z Maciejem Czaplukiem, starszym analitykiem ds. prawnych Polityki Insight rozmawiamy o projekcie ustawy o ochronie ludności oraz stanie klęski żywiołowe, który wczoraj został opublikowany na stronach rządowych i obecnie jest skierowany do konsultacji.

AUTOMATYCZNA TRANSKRYPCJA PODCASTU

Transkrypcja podcastu
Maciej Czapla jest z nami starszy analityk do spraw prawnych polityka Insights dzień dobry panie redaktorze dzień dobry pani redaktor będziemy rozmawiać o projekcie ustawy o ochronie ludności ten projekt zapowiadany między nimi w czerwcu to były główne założenia przez Jarosława Kaczyńskiego jest już gotowe liczy sobie ponad 100 stron firmuje swoją twarzą wicepremier wiceminister przeprasza Maciej Wąsik opublikowano na stronach Rządowego Centrum Legislacji i w poniedziałek Rozwiń » trafił sobie do uzgodnień między resortowych po co jest ten projekt ustawy czemu on ma służyć tak to tutaj, że cofamy się jeszcze właśnie tak jak pani wspomniała do tych czasów, kiedy Jarosław Kaczyński był wicepremierem do spraw bezpieczeństwa nazwijmy to i tam wtedy główna uwaga skupiła się wokół takiego projektu ustawy o obronie ojczyzny, które już obowiązuje, który został uchwalony, który był, który był niejako trochę celem wejścia Jarosława Kaczyńskiego do rządu jego rządu smak tak dokładnie natomiast równolegle do tamtego projektu ustawy trwały prace właśnie nad tym projektem, czyli o ochronie ludności cywilnej stanie klęski żywiołowej i to można powiedzieć jest taki trochę odpowiednik tej ustawy o obronie ojczyzny z przyczyn tak skupiony bardziej do wewnątrz tak, czyli czy nie kwestie militarne tylko bardziej cywilna cywile tak o no tak jak zresztą sama nazwa sam tytuł ustawy mówi o ochronie ludności cywilnej, czyli tam ta ustawa teoretycznie w założeniu miała nas chronić przed kimś takim niebezpieczeństwem zewnętrznym natomiast ta w założeniu jeszcze raz podkreślę ma nas chronić przed różnego rodzaju zagrożeniami wewnętrznymi typu tam jakieś epidemie powodzie huragany itd. jak tłumaczą autorzy też odpowiedź na 2 wydarzenia, które miały miejsce w ostatnich latach jest pandemia z 1 strony oczywiście konflikt w Ukrainie ta nowa ustawa ma zastąpić inne akty prawne to jest naprawdę bardzo potężny projekt zmieniający dużo w naszej rzeczywistości tymczasem na konsultację ile przeznaczono tak 7 dni się rany na projekt, który ma 100 wzrost o ponad 70 artykułów ponad 100 stron no i tutaj można więcej powiedzieć, że wypadałoby chyba jedynie cieszyć, że w ogóle jakieś konsultacje są, bo rządzący w ostatnim czasie przyzwyczajeń można powiedzieć do tego, że raczej do konsultacji to nie przykłada specjalnej wagi, więc to jest 7 dni jest oczywiście termin absolutnie nierealny do przedstawienia jakichkolwiek konstruktywnych uwag biorąc pod uwagę zakres tej tego projektu na realny jest termin wejścia w życie tej ustawy od 1stycznia 2023 roku no i tu znowu za niespełna 4 niż rozjeżdża się trochę rzeczywistość z mu ze zdrowym rozsądkiem można pić, bo biorąc pod uwagę właśnie zdrowy rozsądek to pewnie nie znaczy naprawdę to jest ustawa, która wywraca porządek, jakby dotychczasowy do góry nogami, a ja nawet nie mówię, bo część tych rozwiązań jest potrzebna jest oczekiwane jest pożądana natomiast no nie da się tak dużej reformy przed przeprowadzić w tak krótkim czasie natomiast znowu czy to się nie wydarzy ciężko powiedzieć nie takie rzeczy w tym czy w poprzednim Sejmie zdarzały, więc natomiast tak na pewno byłoby problematycznych to porozmawiajmy o treść, czyli o tym co zawiera ten projekt ustawy Maciej Wąsik, który mówiłam, że jest twarzą tego projektu przekonywał, że tylko śliny resort chodziło o Ministerstwo Spraw Wewnętrznych jest w stanie skutecznie walczyć z sytuacją kryzysową, kiedy czytam ten projekt to widzimy, że wzmacniają się 2 ośrodki z 1 strony jest premier z drugiej strony to jest minister spraw wewnętrznych pojawiają się też takie zarzuty, że cała ta ustawa znowu prowadzi w kierunku centralizacji tak zgadza się nawet do ministra spraw wewnętrznych, którym pani redaktor wspominała można by dołączyć jeszcze wojewodów, którzy są oczywiście podlegli ministrowi spraw wewnętrznych, bo oni też uzyskują na mocy tego tej ustawy, gdyby ona weszła w życie w takim kształcie w nowe nowe uprawnienia natomiast no tak jakby ten projekt zakłada takie rozwiązania, które w przypadku, jakie właśnie katastrofy jakiegoś takiego zagrożenia przenoszą w zasadzie cały taki może być łańcuch decyzyjny skupiają wokół właśnie premiera ministra spraw wewnętrznych podległych mu wojewodów tak tamten ma zniknąć właśnie od 1stycznia przyszłego roku rządowe centrum bezpieczeństwa, które znamy z takiego doświadczenia codziennego, kiedy Alert otrzymujemy prawa szkoda jakieś burze o stresie zbliżają, a ma zostać także przy organizowane są organizowane rządowy zespół zarządzania kryzysowego, czyli rządowe centrum bezpieczeństwa przestaje istnieć w uzasadnieniu przeczytaliśmy, że jakoś się nie sprawdziło do końca i ma powstać nieco inaczej skonstruowane skonstruowany rządowy zespół zarządzania kryzysowego na czym ta zmiana ma polegać przede wszystkim na tym, że w chwili obecnej ten zespół ma przede wszystkim takie funkcje doradcze może proponować jakieś rozwiązania sugerować zaopiniować zaopiniować tak natomiast zgodnie z tym projektem ma on uzyskać takie faktyczne kompetencje łącznie np. z tym, że w sytuacjach jakiś takich wnętrz pani do dokładnego zwrotu natomiast nagłych powiedzmy on mógłby np. decydować o użyciu sił zbrojnych w celu w celu oczywiście radzenia sobie państwo jakąś sytuacją wewnętrzną teksty wiele nie tylko opiniuje, ale także decyduje i decyzja rozumiem będą wiążące wobec tych wszystkich, których będą dotyczyć tak tak zgadza się natomiast jeszcze chciałem wrócić na chwilkę do tego likwidowanego rządowego centrum bezpieczeństwa, ponieważ przykład tej ustawy jest taki art. 60 czwarty sobie pozwolę go tutaj nie jest długi, więc sobie pozwolę tutaj przeczytać, w którym mówi tak autoryzowany sprzedawca jest mowa sprzedawca urządzeń różnych elektronicznych, o ile jest technicznie możliwe obowiązany jest dobrej instalacji aplikacji mobilnej RSO telekomunikacyjnych urządzeniach końcowych sprzedawanych użytkownikom no, czyli krótko mówiąc to sprzedawcy zgodnie z tym projektem mogą być zobowiązani do tego, aby instalować na telefonach na smartfonach krótko mówiąc aplikacja RSO jest taki regionalny system system ostrzegania zdaje się właśnie wykorzystywany w tym celu żeby, żeby ostrzegać mieszkańców poszczególnych rejonów Polski cały Polski przed jakimiś takimi potencjalnie groźnymi wydarzeniami i czy takie rozwiązanie jest pożądane pewnie tak natomiast on może rodzić jakieś takie wątpliwości natury nie wiem ochrony danych osobowych itd. myślę, że też jak najbardziej, a co ma panie redaktorze czemu ma służyć nowo utworzona będzie dopiero utworzona służba dyżurna państwa służba dyżurna państwa ma być takim trochę wejść w buty tego likwidowanego rzędach rządowego centrum bezpieczeństwa no i ma być taką trochę tak jak mówi sama nazwa dajcie ma być służbą czuwająca nad tym co się aktualnie w kraju dzieje przewidując, jakiego różnego rodzaju zagrożenia reagującą powiada mającą premiera rady ministrów z takim no takim ośrodkiem który, który będzie, jakby na bieżąco monitorował sytuację w w kraju i odpowiednio reagował opowiada o zakresie organy są zadłużone państwa będzie też miała odpowiednią wiedzę, bo też pojawia się w tej ustawie nowy system informatyczny Omnibus nazwa jest obiecująca nie będę teraz czytać fragmenty ustawy powiem tylko w skrócie, że wszystkie zasoby, które są dostępne, które mogą być potrzebne w sytuacjach, o których pan opowiada mają w tym systemie się znaleźć, czyli jak rozumiem ta służba dyżurna państwa ma wiedzieć czym w danym momencie, gdzie dysponuje tak nas znowu trochę tak jak w przypadku tej tej aplikacji na szczególnie pandemią tak moim zdaniem szczególnie pandemia covid pokazała, że noże faktyczny stan wiedzy państwa nazwijmy to na temat posiadanych zasobów był wystarczający i były niewystarczające pamiętamy wszyscy tych brakujących maseczkach brakujących kombinezonach popłynie tam do dezynfekcji, którego nie było itd. tak czy jakby powstanie takiego systemu, który będzie dyrygował jakoś te wszystkie informacje na temat tych posiadanych przez państwo zasobów pewnie jest potrzebny natomiast no teraz, gdy zostaną na rzecz jego czy uważamy, że jego utworzenie w przeciągu 4 miesięcy np. w ciągu 4 tysięcy jest możliwe raczej nie jest w stanie w no no papier wszystko wytrzyma to my wiemy jak jeszcze 1 rzecz, bo powoli zbliżamy się do końca finansowania tak finansowanie tej ustawy jest może być podzielone z 1 strony są wydatki, które zostały przewidziane w przyszłym roku będzie 1 000 000 000zł na realizację zadań wynikających wprost tej ustawy aml z drugiej strony stworzone kolejny fundusz to jest fundusz ochrony w fundusz celowy ochrony lub radę tak bardzo wolno, że fundusz celowy ochrony ludności tak, którego którego, który będzie finansowany z budżetu państwa w wysokości 0,1% PKB rocznie to tak może teraz Uściślijmy, że ten Zara 1% było w tym roku około 2,61 000 000 000zł z czego połowę ma dysponować minister spraw wewnętrznych, a połową wojewodowie i teraz może tylko tłem dla porównania, że ten wielokrotnie już omawiany wszędzie fundusz sprawiedliwości, którego tak ochoczo korzysta minister Ziobro to jest kilkaset milionów złotych tutaj mamy 3 000 000 000 przy czym też te jak kryteria ten sposób wydatkowania tych pieniędzy również jest zapisany w tej ustawie tak, że praktycznie umożliwia wydawanie tego na dowolnie wg ministra łącznie z tym, że te wydatki są wyjęte spod prawa zamówień publicznych, więc no wolna Amerykanka wolna Amerykanka zdziwiłbym się, gdyby nie to różnie Zmierzch ma nie dziwi nas macie czas lub starszy analityk do spraw prawnych polityka Sejm bardzo dziękuję panie redaktorze dziękuję bardzo, państwu dziękuję za wspólnie spędzony czas wywiad polityczny dobiega końca program wydawał Tomasz Krzymiński realizował Adam wczoraj Wojciech Muza zaproszona do 360 ja zapraszam oczywiście na czwartkowy poranek Radia TOK FM z wszystkimi chętnymi słyszymy się jutro tuż po siódmej dobrego popołudnia Zwiń «

PODCASTY AUDYCJI: WYWIAD POLITYCZNY

Więcej podcastów tej audycji

REKLAMA

POPULARNE

REKLAMA

DOSTĘP PREMIUM

Więcej niż na antenie! Teraz TOK FM Premium 30% taniej: podcastowe produkcje oryginalne, Radio TOK FM bez reklam i podcasty z audycji. Nie zwlekaj, słuchaj wygodniej!

KUP TERAZ

SERWIS INFORMACYJNY

REKLAMA
REKLAMA
REKLAMA