REKLAMA

Czym są klauzule społeczne i jakie niosą ze sobą wyzwania?

Światopodgląd
Data emisji:
2018-05-11 15:00
Audycja:
Prowadzący:
Czas trwania:
13:44 min.
Udostępnij:

AUTOMATYCZNA TRANSKRYPCJA PODCASTU

Transkrypcja podcastu
Pablo Hernandeza w reż Agnieszka Lichnerowicz bardzo serdecznie zapraszam państwa ma światu podgląd program zaczniemy dziś o tych klauzul społecznych i od tego dlaczego, choć nie działają albo dlaczego instytucje były o 3 publiczne czy samorządowe nie za bardzo z nich korzystają pomimo kolejnych jakiś legislacyjnych zachęt o tym na konferencji zorganizowanej przez Rzecznika Praw Obywatelskich przez miasto Warszawa rozmawiali urzędnicy je eksperci i zobaczymy, chociaż trochę Rozwiń » wniosków może uda nam się poznać, dlatego że studia jest Tomasz Szymanek działacz społeczny związany z Akademią rozwoju Filantropii w Polsce dzień dobry dzień dobry no właśnie on mówił o wyzwaniach dotyczących stosowania klauzul społecznych przez samorządy ale, gdybyśmy mogli trochę szerzej na to spojrzeć i zacząć jednak od tego co to są tak rozumiem, dlaczego warto o nich walczyć to spróbuję tak najprościej to ująć to są takie rozwiązania, które umożliwiają osiągnięcie dodatkowych korzyści społeczne przy udzielaniu zamówień publicznych czy to jest taka myślę, żeby można powiedzieć 2 pieczenie na 1 ogniu upiec, bo i tak instytucje publiczne, a nie tylko, bo również instytucje prywatne, które wydatkują pieniądze publiczne muszą udzielać zamówień publicznych niemym na zakup usług na zakup produktu wyposażenia tak dalej roboty budowlane to jest taki pomysł, żeby dać możliwość zastosowania przy tych zamówieniach rozwiązań, które dają korzyści społeczne na ten pomysł wpadła w Unię Europejską, która otrzyma od kilkunastu lat promujemy stosowanie takich rozwiązań i co więcej prawie unijnym, z którym nasze prawo musi być zgodna jeśli chodzi o zamówienia publiczne daje możliwość stosowania kilkunastu takich rozwiązań i Polska nie jako kraj już 20 0 9 roku przejęła 2 pierwsze takie rozwiązania, a od 2 tysięcznego szesnastego roku mamy więcej, bo poszerzyły się też możliwość unijne i to n p. zapisanie w był takim ogłoszeniu przetargowym, że wszyscy pracownicy, którzy będą brali udziału w realizacji zadania roszad i opieki społecznej muszą mieć etat albo, że zatrudnione są osoby, które mają trudniejszą sytuację na rynku pracy bezrobotni niepełnosprawni w głąb w praktyce może to jest troszkę bardziej skomplikowana, ale rzeczywiście te korzyści, które można osiągać to po pierwsze, tak jak pani powiedziała wymóg zatrudnienia na umowy o pracę, czyli to jest stabilizacja zatrudnienia pracowników bezpieczeństwo socjalne po drugie, obowiązek zatrudnienia osób należących do jak to mówi prawo i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym czy na wkład bezrobotnych niepełnosprawnych uchodźców bezdomnych tak dalej i t d. ustawa wymienia te kategorie osób to jest n p . bardzo mocny instrument, czyli możliwość ograniczenia udziału w ubieganiu się o zamówienie publiczne tylko do określonej grupy podmiotów, czyli bardzo mocny instrument wszyscy pozostali nie mogą uczestniczyć w takim postępowaniu, a te podmioty muszą n p. wprowadzić integrację społeczną zawodową właśnie osób w trudnej sytuacji życiowej zatrudniać osoby i t d. chcę powiedzieć jestem bardzo skomplikowane no bo oczywiście prawnie to trzeba troszkę bardziej to w dokumentacji to nie zapisuje się tego tak proste jak pani powiedziała tylko gorzka to bardziej rozbudowany, ale są n p . nowe rozwiązania bardzo fajny, które n p . umożliwiają postawienie takich warunków, żeby wykonawca dostosował przedmiot zamówienia na szkodę nie remontuje drogę chodnik, żeby wprowadził takie rozwiązania, które ułatwiają dostęp do tej drogi czy chodnika osobom niepełnosprawnym tak albo nowe rozwiązania tzw. oznakowanie społeczne, czyli my możemy n p. nakazać, żeby powiedzmy TOK FM robi swoją galę z okazji ich role się czarny rynek niewielki lecz aby to było już 1 5 z szukacie wykonawcy mówicie, że wykonawca n p. musi podać kawę z certyfikatem czwartej brak Honduras czy tylko właśnie podkreślił, że z 1 strony czy dla podmiotów prywatnych to jest chwalebne, ale jest jakimś wyborem, a instytucje publiczne mają nie tylko dbać o to, żeby było tanio tanio tanio tanio, ale też może dobrze, a przede wszystkim społecznie korzystna jest mężem poza 1 rozwiązaniem, czyli tym wymogiem zatrudniania na umowę o pracę pozostałe rozwiązania są do decyzji o konstytucji, czyli to nie jest obligo tylko jak instytucja chce jak samorząd na 5 lat chce to może tak silnie żadnych zastosowań, a jak na koniec nie stosuje tak ich opisać jak jak duża jest skala stosowania tego to znaczy jak bardzo to nie jest stosowane to znaczy powiem tak wg takich ostatni wiarygodnych danych one dotyczyły 20 1 5 roku to w skali kraju to mniej więcej 4 % wszystkich postępowań zamówienia publiczne takich powodów 30  000 EUR, bo te rejestrują Urząd Zamówień Publicznych tam wystąpić o te aspekty społeczne tak czy 2 to jest mało gdzie, gdzie każdy z o, dlaczego tak małą, dlatego że mam wrażenie, że wieść, że nie ma włodarz tak no bo wiadomo, że nie wójt burmistrz prezydent starosta musi dać sygnał urzędnikom żeby, żeby to robi, więc ci włodarze są kluczowi i oni mają zdaniem wciąż nie mają przekonania, że rzeczywiście to przynosi to korzyści społeczne z 1 strony, a z drugiej strony troszkę się boją, że w tym, że to się wiąże z pewnym ryzykiem ryzykiem, że przyniosłoby kontrolnej powiedzą, że zrobiły zrobić coś nie tak, a to wynika niestety moim zdaniem z no nie doskonałości prawa nad te rozwiązania, które są prawie zamówień publicznych są niezbyt dobrze zapisane i budzą wątpliwości niż te wątpliwości pojawiają się w praktyce kończy się to orzeczeniami krajowej Izby Odwoławczej z odwołaniami tak dalej, więc to jest kłopot bigos i kompletny no i teraz burmistrzu sądzę, że gdzieś tam drugim końcu Polski tak się stało mówi nic nie dolega nie ryzykujmy, bo i tak to korzyści będą z nich, czyli pierwszy wniosek to jest taki, że parlament politycy powinni naprawić stosunki prawo ja mam nadzieję, że to zrobią, bo w tej chwili właściwie od końca zeszłego roku nikt tu rząd pracuje nad nowym prawem zamówień publicznych dalej mam taką nadzieję, że wnioski wyciągnęli tam rzeczywiście te rozwiązania zostaną udoskonalone taką mam nadzieję, że to jest 1 na razie pudłem porzuciłem te z Chojny po odrzuciła jak duże nadzieje, a został mi się jeszcze żyje, że te korzyści mówi pan, że niekoniecznie mają wszyscy przekonani, że te korzyści społeczne są, a pan ma takie przekonanie tak pod warunkiem, że się sensownie racjonalnie to rozwiązania zastosuje dlatego w większości to jest możliwość, a nie obligo, żeby móc dostosować bank rzeczywiście one się mogą pojawić tak to nie jest takie proste rzeczywiście, bo my no Janowska zwiedziłem całe województwo łódzkie wszystkie powiaty w zeszłym roku ze słowem Bożym mocnych nerwach społecznej wszędzie słyszano panie Tomaszu one właściwie nie mam bezrobotnych teraz, a ci, którzy mają zdanie niepełnosprawny, a nie umożliwia ministrowi tak, ale bardzo ciężko też ich zaktywizować tak zachęcić do pracy z kolei inne grupy Rammstein bezdomnym czy chorzy chorzy psychicznie rannych to są problemy formalne, bo skąd taki wykonawca, który dostanie obowiązek zatrudnienia takiej osoby ona znaleźć taką osobę na nie da ogłoszenia do TOK FM mu zatrudnienie chorą psychicznie na nich jak się zwrócić do ośrodka pomocy społecznej to on nie udostępni tych danych, bo ochrona danych wrażliwych tak no zna z gimnazjum osiągali też, że nawet Lis z danych z najwyższej rangi nie może z kontrolą są ograniczenia także poziom ochrony dla takich barier, które mówią, że rząd, planując powinien znaleźć rozwiązania, żeby to ominąć tak albo rozwiązać problem mówi pan, że jeżeli dobrze to tu działa i skąd pan czerpie taki przekonany, iż gdzieś wyjeżdżał pan, że to funkcjonuje działa działało przykładem jest Warszawa, w której siedzimy spotykamy się Warszawa 20 15 roku można powiedzieć, że to jest takim modelowe rozwiązanie przygotowała podręcznik dla urzędników jak stosować te rozwiązania przeszkoliła tych urzędników dała im doradca rynku, gdyby pojawił się jakiś problem może zwolnić dowiedzieć się i pani prezydent wprowadził zarządzeniem o obowiązku stosowania tych rozwiązań w średnim przedmiotem zamówienia sprzątanie tam tereny zielone Katherine siedziałem oczywiście nie jest to obowiązek niezgrabne, ale urzędnik, któremu obijanie chce zastosować tego rozwiązania musi po prostu mailem napisać, dlaczego on w tym postępowaniu, gdy wszyscy i to przynosi skutki były prezentowane na konferencji wyniki i baszcie to za 1 , 5 roku stosowania tego rozwiązania NATO to jest ponad 2 00 0 osób zatrudnionych dzięki temu klauzulą tajne, bo to jest najlepsze także to, że rzeczywiście działa, więc my mówimy tam też jeszcze zanim tutaj rozpocząć rozmowy na antenie że, że w gdzieś tam takim ideałem albo w instynkt inspirującym przykładem jest taki nasz sąsiad Barcelona akurat miałem okazję widzieć, tak więc na scenie razem i to co mógłbym opowiadać bowiem o 1 rzeczy, która po prostu to jest różnica nie do przeskoczenia tak, bo u nas n p. byłem, owszem, dajemy taką możliwość albo nakładamy obowiązek mówimy zamawiający wykonawca radzi sobie z tym panem, a Barcelona nie dość, że jeszcze dokładać do tego dodatkowe elementy to po pierwsze, tak wszystkie urzędy urzędnicy i t d. no powiedz tak jak w Warszawie są przeszkoleni tak mają doradców, ale co więcej wykonawca, którzy chcą uczestniczyć w takim postępowaniu mogą zadzwonić zapytać się na dobra to udaje się taki warunek, o co chodzi i jak to spełnić, gdzie mam znaleźć szukasz takich osób n p. jeżeli chcecie, żebym ja już zatrudnił co więcej w trakcie realizacji zamówienia jak mają jakieś problemy ze spełnieniem tych warunków to mogą zadzwonić i dom poprosić o poradę każdy widzi pan widział pan efekty tego co z nich, że w chorych tak zdecydowanie zdecydowany chwilę wkład n p. pan tam jest fantastyczny przykład, który w dużej mierze właśnie dzięki klauzulom społecznym zafunkcjonował taka dzielnica Naval dzielnica trochę zakazana dawna Portowa, a teraz emigrant z katami 60 % piesi ścieżka tak i tam naprawdę rewitalizacja knajpki idee tak dalej to w dużej mierze zasługa tych klauzul społecznych i to jest niesamowity przykład, którym powiem u nas w ogóle to jest nie do pomyślenia była bardzo fajna knajpka właśnie na 1 z placówką w Rewalu i wygrała postępowanie ma tam na 5 lat 7 to niema znaczenia na prowadzenie tej knajpy takim trochę odpowiednik naszego zakładu aktywizacji zawodowej i oni zatrudniani właśnie, ale emigrantów, bo u nas raz zatrudniają niepełnosprawnych tylko organ emigrantów po to, żeby przygotować do zawodu kucharza kelnera tak znanych i prowadząc tę knajpkę oni tam te osoby za to udział w i tak szkodzi, ale co więcej, ponieważ to była organizacja społeczna to kupa robiła dla tej społeczności tak nie w niedzielę dzieci i migrantów mogły zjeść za darmo jakiś imprez, jakie świetlicy jakiś plac zaba w wystawa jakieś eventy z tymi emigrantami no robiła wszystko, żeby to zintegrować społeczność miasto chciało zrobić dobrze i na następny okres zrobiło postępowanie z klauzulą społeczną, żądając właśnie od wykonawcy zatrudnienia już tam osób z tych grup wykluczonych, ale nie rozpoznała dobrze sytuacji okazało się, że właśnie ten tamtejszy zaraz on przygotowuje te osoby, ale formalnie to nie jest zatrudnienie lub w związku z tym ani w ogóle nie mogli przystąpić do tego postępowania wygrała firma z rynku, która po działkach my zatrudnimy tam już tamtych emigrantów proszę sobie wyobrazi, że w ciągu miesiąca mieszkańcy 7 00 0 podpisów ponad Patrycja do miasta, że absolutnie tak nie może być ani żądają, uzasadniając to właśnie tymi fajnymi rzeczami, którzy tamci robili, aby oni z powrotem prowadzili tam knajpy, jaka jest reakcją miasto teraz szuka formalnych pretekstów, żeby nie unieważnić umowę z tym wykonawcą, żeby dać ludziom to co chcą inni tam jest po prostu wszystko nastawione na człowieka te są one zwolnione z Google AdWords jest myląca dla Legii z tak to prawda jest prawda bardzo dziękuję Tomasz Szymanek działacz społeczny związany z Akademią rozwoju Filantropii w Polsce byłe państwa gościem światu podgląd itp aż Zwiń «

PODCASTY AUDYCJI: ŚWIATOPODGLĄD

Więcej podcastów tej audycji

REKLAMA

POPULARNE

REKLAMA

DOSTĘP PREMIUM

Słuchaj podcastów TOK FM bez reklam. Wybierz pakiet "Aplikacja i WWW" i słuchaj wygodniej z telefonu! A w promocji Black Friday obowiązuje prawdziwe 50% zniżki!

KUP TERAZ 50% taniej

SERWIS INFORMACYJNY

REKLAMA
REKLAMA
REKLAMA