REKLAMA

Jakiej służby cywilnej potrzebujemy?

Połączenie
Data emisji:
2019-03-04 13:20
Audycja:
Prowadzący:
Czas trwania:
16:25 min.
Udostępnij:

AUTOMATYCZNA TRANSKRYPCJA PODCASTU

Transkrypcja podcastu
MSW niszczenie ich recykling Olsztyn Igor 13 o 22 Jakub Janiszewski przy mikrofonie znam jest dr Grzegorz Makowski ekspert z forum idei fundacji Batorego dzień dobry skutek dzień dobry Fundacja Batorego przypomniała sobie przed wyborami czy może próbuje przypomnieć nam, aby na pewno politykom przedwyborami o służbie cywilnej a dlaczego teraz piszecie o służbie cywilnej to wiadro po publikacji, która nazywa się właśnie przy golu przygotowanej przez forum idei diagnoza i Rozwiń » propozycje reformy służby cywilnej dla państwa i obywateli taki tytuł, dlaczego teraz też to się pokazuje do powodów jest kilka w Grenoble główny powód jest taki, że nowe banery rok wyborczy służba cywilna dobrze zdecydowałem, że oto chodzi o tak norm czekałem bądźmy szczerzy tak, jeżeli cokolwiek ma zaistnieć na agendzie publicznej po latach wyborcy są tymi momentami, gdzie dziś powinno coś po prostu pokazać więc, aby powód drugi może tak bandziorów równolegle ważny do tego pierwszego jest taki, że no to będzie kolejny rok, kiedy właściwie w służbie cywilnej niewiele się zmienia w sensie formy, a on staje się sytuacja się pogarsza i nic to jest związane z siedzibą w kolejnym, dlaczego teraz, bo niebawem szef służby cywilnej prawdopodobnie ogłosi swój raport na temat stanu służby cywilnej i myślę, żeby się założył tu na antenie, że ten raport pokaże znowuż punkt pogarszającą się kondycja tej informacji co to oznacza pogarszającą to znaczy, że odpływają najlepsi urzędnicy ze służby cywilnej to pewnie zobaczymy znowu, że jest problem z zarządzaniem tymi gadami, bo nie ma pieniędzy na szkolenia nie ma pieniędzy na kształcenie w nie ma pieniędzy na nas tak naprawdę podwyżki wynagrodzeń i t d . i t d . a problem narasta już od wielu lat, z jaką będzie dalej tak narastało to on krótko mówiąc z nasze państwo nie będzie funkcjonowało dobrze, chociaż służba cywilna dla przeciętnego naszego obywatela nie jest dobrze znaną instytucję niestety w Kol no właśnie może parę słów o tym co to właściwie jest w pierwszych zdaniach oto w pierwszych zdaniach tego tekstu piszesz o tym, że to właściwie nie jest system tylko grupa takich taki zbiór ludzi, choć w, a powinien być jak rozumiem system pewien tak tak, lecz już w 2 trener co jest służba cywilna ja sobie przypomniałem, że przed tą naszą dzisiejszą rozmową taki raport z 2000 jedenastego roku należy między nimi jakiś udział od wizerunku w inne służby cywilnej właśnie i w ten raport powstał z bardzo wielu różnych badań to naprawdę ciekawe przedsięwzięcia 1 był taki sondaż na temat tego czy ludzie w ogóle wiedzą co to jest służba cywilna i 60 % w tym w tym czasie respondentów na próbie ogólnopolskiej powiedział, że nigdy nie zetknęło z terminem służba cywilna nigdy głosu ten termin nigdy do nich nie dotarł co było dosyć szokujące i myślę, że nie powtarzano tych badań, ale myślę że, gdyby dzisiaj zadano to pytanie to dobra, żebyśmy mieli podobny wynik niestety, bo już od publikacji tamtego raportu już w takiej praktyce służby cywilnej w sensie komunikowania budowania wizerunku niestety za wiele się jeszcze nie zmieniło, a jeśli założy, że ta część, która mówiła, że się spotkała z tym terminem utożsamiała, by to z administracją po prostu, a w no właśnie jakieś związki to 40 % zagłębić to tam już też jest galimatias z ogólnie ludziom się okaże ze wszystkim tak lub tak naprawdę nawet ci, którzy słyszeli termin do Korei mieszkali w samorządy ze służbą cywilną na najróżniejsze rzeczy natomiast zmierzam do tego, że to jesteś pokazuję trochę taki stan wiedzy w ogóle o sprawach publicznych, bo też się przypomina świeższy sondaż niedawny, który pokazał, że ludzie kompletnie nie wiedzą, skąd się biorą pieniądze na 500 plus zysk puenty sama ta sama legenda wagi tego samego obrazka na czynny jest naprawdę mało wiemy o Palestynie opóźnione o naszym państwie a czego zmierza w odpowiedzi na swoje pytania co to jest służba cywilna, zanim przejdziemy do tych systemów i t d. jest to jest armia urzędników prawie 220 głównie to są osoby w ogóle urzędnicy, bo tam są różne mieście z form zatrudnienia służby cywilnej są pracownicy urzędnicy, ale nie wchodźmy w to sądu urzędnicy, którzy głównie pracują w administracji rządowej zresztą konstytucja art. 153 aktorską służbę cywilną ustanawia rząd jest taki aparat, który ma obsługiwać głównie główny cel organy rządowe no ale tam są takie rzeczy właśnie wnuczka cywilni pracownicy komend policji i urzędy skarbowe lekarza weterynarii komendy Państwowej straży pożarnej kuratoria oświaty, więc jak sobie z obejrzy my to taką matkę dzieci urzędnicy służby cywilnej sądu to wtedy zobaczymy, że to są ludzie, którzy zajmują się dostarczaniem nam takich naprawdę podstawowych usług publicznych i gwarantowaniem tego Jeanem prawda pójdziemy do szkoły i ta szkoła będzie działała znam ktoś zgasi pożar albo żona ktoś dostarcza statystyk, które później one wykorzystywane, żeby np. planować rozwój gospodarczy Martyna Wojciechowska z NBA po to jest służba cywilna nie w założeniach no da się, jakbym był bardzo perwersyjne, że nie, bo ja bym sobie sprawę w ogóle narodowe banki polskie z takim powiedział zwierzę innego innej kategorii, ale problem z 1 z problemów takich służby cywilnej, który powoduje, że to nie jest system wracając do dotrze do tego zrezygnowała z tego mojego opracowania, gdy jest to, że ta służba cywilna właściwie taka skupiona tylko w wycinku administracji publicznej nawet jedno sam szef służby cywilnej, chociaż ja mam to zweryfikowało te dane ktoś podaje, zanim ono nie podaje, że 14 tej administracji rządowej z służba cywilna OC jest w pewien sposób szokujące, bo teraz wracając do pani Ewy Wycichowskiej Aon powiedział tak no i służba cywilna to jest ta grupa urzędników, która ma własną ustawę ma podwyższone standardy dotyczące etyki odpowiedzialności zawodowej tak dalej i t d . jest bardziej transparentna niż inne kategorie dział urzędników jak sobie życzył, żeby standardy służby cywilnej obejmowało jak najwięcej instytucji w ogóle, bo już nikt nie może jest problem z tą służbą, że jest ona system ma on, że już właściwie szarga na wschód od momentu, gdy my próbujemy zbudować tę służbę cywilną, czyli dziś od połowy lat dziewięćdziesiątych ubiegłego wieku no to jednak mimo wszystko przez dany aparat został wykształconych mnóstwo bardzo pożytecznych odpowiedzialnych ludzi, że ich no i szkoda, że to jest tylko tyle tak o różne takie instytucje właśnie np. z włączoną Narodowy Bank Polski jest złym przykładem był gest bardzo specyficzna instytucja, ale n p . dlaczego komisja nadzoru finansowego ongiś została uznana też zresztą przez Trybunał Konstytucyjny jako tak odrębną instytucję zieje aparat obsługujący nie może być częścią służby cywilnej do i szczerze mówiąc dla mnie jest to niezrozumiałe i te wycinanie różnych części administracji rządowej administracji centralnej tak nas myślę, że spod rygoru służby cywilnej uważam, że jest szkodliwej dla idei w ogóle służby cywilnej dla administracji i w ogóle, bo po prostu już tam, gdzie nie ma służby cywilnej tam są mówiąc krótko niższe standardy funkcjonowania ale jakby tak popatrzeć na ten swój tekst to to co jest istotne ciekawe, kto to, że z 1 strony ty piszesz o upartyjnieniu o w taki mniej i niestabilności złej jakości tego prawa, które definiuje służbę cywilną, a równocześnie piszesz o tym, że rewolucyjne podejście do tego, by się nie sprawdziło, że trzeba, by rozumiem wdrażać zmiany w takim trybie bardziej ewolucyjnym płynnym bez jakiejś gwałtownych działań czemu tak skoro jest naprawdę bardzo źle, bo z tego co co ty piszesz wynika, że dno nie jest to szczęśliwa sytuacja na taki iż, dostając już o ból głowy od różnych komentatorów już dziś z wyborem uprawia minimalizm, ale mi się udaje tak, bo trzeba wbić sobie uświadomić, że będą służbę cywilną budujemy elektrownię od lat od lat z połowy lat dziewięćdziesiątych i im i przez ten czas było 4 ustawy o służbie cywilnej właściwie różne rygory tutaj próbowano ustanowić i jak teraz, a jednocześnie w tym systemie, który już w tym zakładzie w tym sezonie jest systemem no ci pracownicy i urzędnicy ciągle byli zatrudniani kształcili się robili kariery nabywali doświadczenia i to nie jest wcale tak bardzo atrakcyjna praca przy pojeździe było też ze względów płacowych, czyli właśnie różności innych np. środowiska politycznego i t d. ale jednak ci ludzie są one dla mnie taką powiedział pomnikowe przykładem dobrego urzędnika służby cywilnej co jest pani minister Streżyńska, która poprosiła o z urzędniczki przeszli do Poli tyczki, a czasami z powrotem i zawsze będzie zachowywała mam wrażenie pan taki pan jest dziś nazywają tak widzi taką integralność i takich ludzi oczywiście mnie na tak wysokie stanowiska ten jest dużo im i teraz tak jak weźmiemy te wszystkie historyczne zaszłości i tę sytuację, którą w tej chwili mamy n p . gdybyśmy otrząsnęli tą służbą cywilną to teraz robimy prawda zupełnie nowy system nie wiem jaki, bo miał być w tej swojej nowości to moim zdaniem to będzie na tyle wąsko zgoda będzie gorsza opcja niż próbowanie tego zmieniania zmienia zmienia drobnymi krokami, ponieważ jest bardzo zniechęcające w nocy z ruin w tej chwili już mamy odpływ tak jak wspomniałem na początku należne jej najlepszych pracowników ze służby cywilnej, a kolejne takie trzęsienie ziemi i nagłe np. wprowadzenie zupełnie nowego systemu bieg na szkodę PiS zrobił to już w 2000 szóstym roku 2000 siódmym no to spowoduje, że to, że ludzie będą odchodzić jeszcze chętniej, tym bardziej że w porównaniu n p . z ostatnią taką dużą rewolucję właśnie tak już ponad 10 lat temu dzisiaj zupełnie inny rynek pracy zupełnie inne możliwości i służba cywilna się zatrzymała w miejscowych jeśli chodzi o jej atrakcyjność jako miejsca pracy i po prostu słów nie ma już zachęca do tego, żeby ludzie zdolni interesując się sprawami publicznymi mający kompetencje tutaj przychodzili, więc miałem bardzo uważał i wydają się też, że nie tylko z powodu takiej niemocy koncepcyjnej, ale wydaje się, że też mając świadomość tego ten obóz w rządzący w tej chwili on też zrezygnował z rewolucji, chociaż ona była planowana jeszcze 2 lata temu no ale zrezygnowano z rewolucji i nie zaproponowano, nic więc to też jest zła sytuacja, gdy ja proponuję coś pomiędzy centrum to co to co wydaje się, że to twoje podejście do nas takie bardzo mocno skupione na już obaw, bo obecnie funkcjonujących instytucjach chcieliby na wzmocnieniu takich zasobów tej służby, które już są 3 z 1 strony szpetna dofinansowaniu dowartościowanie Buksa połączy krajowej szkoły administracji publicznej na wzmocnieniu roli rady służby cywilnej, ale ja bym chciał, żeby może tak na koniec gość się za chwilę kończyć zapowiedzieli o tym jak ta służba ma być ona ma robić jak już nie instytucjonalnie tak tak będzie bardziej funkcjonalny czy można się różnić od całej reszty urzędników uważam, że powinno się przede wszystkim rozszerzyć służbę cywilną jak najdalej na minę na na szczeblu administracji rządowej to po pierwsze po drugie, jaka ona ma być właśnie trochę tak jak w tytule przeanalizowana ma być dla państwa w tym sensie, że żona też jest zbyt upartyjniona one w tej chwili bardziej dla partii mniej dla państwa to jest efekt ostatniej zmiany w 2000 szesnastym roku, gdzie po prostu wszystkie stanowiska wyższe aż po dyrektora departamentu gości są obsadzane wyłącznie po uważaniu politycznym to, czego tak nie można zostawić trzeba zbilansować ten chęci polityków do zarządzania jest jednak wymogiem profesjonalizmu i to jest sięgnięcie po drugiej, ale równolegle, a po trzecie to musi być taka służba, która się lepiej komunikuje ze społeczeństwem i AIDS, gdy jest także 1 z zadań pozostałych z tych tych urzędników ty jesteś sam Szkot pisanie ustaw pisanie ustaw strategii planów tak dalej i gdy jest taka rzecz, którą powinno się odbywać w sposób otwarty o nasze w tej chwili niestety odbywa w sposób bardziej zamknięty niż otwarty i przez to jest także jest mnóstwo stereotypów niewiedzy na temat służby cywilnej takich też opinię, że ono jak urzędnik to partyjny z nomenklatury i jeszcze do tego skorumpowany, bo taki stereotyp, ale tego się nie da przełamać jeśli anonim nie nie przejdziemy do czego są co ja nazywam administracją otwartą służbą cywilną otwartą, że gospodarkę, która potrafi się aktywnie bezpośrednio komunikować z różnymi grupami interesów, które postu są w demokratycznym państwie i one chcą mieć wpły w na decyzję publicznej wciąż są z tymi urzędnikami, a nie tylko z politykami rozmowy niedorzeczne na sam koniec bardzo krótko przed twoim zdaniem jest możliwe wpisanie w prawo jakiegoś mechanizmu zabezpieczającego przed takimi ustawami jak cytat z 2016 roku, które właściwie totalnie upartyjniona ją w Łomży zbliżoną niestety smutna konkluzja jest taka my jesteśmy chyba jedynym krajem w Europie, gdzie w ogóle służba cywilna jest ujęta w konstytucji, więc wydawało się po latach komunizmu autorom konstytucji jak to piszą konstytucje już zabezpieczona się okazuje, że na finanse i można obchodzić, więc znów tego nie da się zrobić z przepisami prawa no mam nadzieję, że nam to zajmie szybciej dowiezienie do tak do takiej wniosku, że jednak czy profesjonalna kadra urzędnicza na państwo jest kluczowa szybciej niż n p . w stanach Zjednoczonych dostał on stale są z 1 strony przykładem była jako 1 z pierwszych państ w wprowadziło system służby cywilnej, a z drugiej strony są też negatywnym przykładem, ponieważ od ich stan połowy dziewiętnastego wieku kierują oni to wdrożyli właściwie dopiero po aferze Motor granic tak naprawdę ten system nabrało rumieńców liga porami i 3 urzędnicy są bardziej szanowany niż zniszczone miasto zajęło im trochę czasu i miał mu zależeć, żebyśmy na kulturę jakoś może szybciej ukształtowali ich innym niż w stanach dziękuję bardzo dr Grzegorz Makowski ekspert forum idei fundacji Batorego był z nami 13397 Zwiń «

PODCASTY AUDYCJI: POŁĄCZENIE

Więcej podcastów tej audycji

REKLAMA

POPULARNE

REKLAMA

DOSTĘP PREMIUM

Z Dostępem Premium TOK FM odsłuchasz każdy podcast - bez reklam. Słuchaj wygodniej w naszej aplikacji mobilnej z pakietem "Aplikacja i WWW"

KUP TERAZ

SERWIS INFORMACYJNY

REKLAMA
REKLAMA
REKLAMA