REKLAMA

Co dalej z brexitem * Ministerstwa spierają się o zamówienia publiczne

Gościnnie w TOK FM: Polityka Insight podcast
Data emisji:
2019-03-15 17:20
Audycja:
Czas trwania:
20:45 min.
Udostępnij:

W dzisiejszym podkaście Polityki Insight Paweł Wiejski zapowiada kolejne głosowania w brytyjskim parlamencie i zastanawia się, kiedy i na jakich warunkach Wielka Brytania opuści Unię. W drugiej części Wojciech Pawłuszko mówi o kulisach sporu o prawo zamówień publicznych. Według resortu obrony nowe regulacje nie uwzględniają potrzeb wojska. Prowadzi Marek Świerczyński

AUTOMATYCZNA TRANSKRYPCJA PODCASTU

Transkrypcja podcastu
dzień dobry zsuwać się państwo podcastu polityki insekty Platformy wiedzy dla liderów polityki biznesu co tydzień nasi eksperci omawiają najważniejsze wydarzenia polityczne gospodarcze, analizując krajowe europejskich i globalne trendy ja nazywam się Marek Świerczyński i zapraszam do wysłuchania kolejnej audycji czy dzisiaj zaprasza na rozmowy o 2 trwających sporach pierwszy toczy się na naszych oczach jego stroną jest ostatnio głównie brytyjski parlament, choć oczywiście Rozwiń » Brexit i rosnącą niepewność, kiedy w, jaki sposób i czy w ogóle nastąpi drugi spór toczy się za kulisami w Polskim rządzie, a dotyczy bardzo istotnej kwestii zamówień publicznych naprzeciwko siebie stoją 2 resorty, a gra idzie o setki miliardów złotych na początek jednak setki miliardów funtów i euro ze mną jest Paweł wiejski analityk ds. europejskich pasjonat wieczornych obrad Izby gmin w tym tygodniu brytyjscy posłowie głosowali najpier w przeciwko własnej premiery jej propozycji porozumienia brexitowego potem przeciwko braku porozumienia od brexitowego, a na końcu za przesunięciem terminu wejścia Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej cały czas jednak parlament i klasa polityczna w Londynie opowiada się za Brexitem, więc wielka Brytania wychodzi z Unii, ale czy wiadomo po tych głosowaniach jak nowy właśnie zdarza się, że nie jest koniec głosowania w brytyjskim parlamencie, które z pasją będziemy oglądać wielka Brytania przypomina trochę kota, który prosi o wpuszczenie do pokoju, a następnie nie może zdecydować czy z niego wejście w życie wejść w przyszłym tygodniu czeka nas prawdopodobnie kolejne głosowanie nad tą samą umową wynegocjowaną przez stres mej będzie to prawdopodobnie 19 marca i to głosowanie po raz kolejny przyniesie porażkę teraz my zdaje się, że coraz więcej posłów Izby gmin przekonuje się do tego, żeby jednak poprzeć porozumienia, żeby jednak opuścić Unię Europejską, ale to nie wystarczy pierwsze głosowanie nad tą umową teraz mecz przegrała największą przewagą głosów w historii brytyjskiego parlamentaryzmu drugie głosowanie przegrała czwartą największą przewagą głosów w historii brytyjskiego parlamentaryzmu ANC w tym tempie mniej więcej do marca 2020 roku być może uda się przepchnąć tę umowę przez no tak zbliża się ta data zapisana już 2 lata temu niemalże 29 marca rozumiem, że w tym momencie sytuacja jest taka, że 29 marca nic nie nastąpi w tym momencie sytuacja jest taka, że jestem 9 marca wielka Brytania wychodzi z Unii Europejskiej, żeby tę sytuację zmienić musi wystąpić o przedłużenie terminu brexitu co w zasadzie jest teraz pewne po tym, jak parlament musi teraz my do tego, żeby zgłosiła się o przedłużenie brexitu tylko, że do tanga trzeba dwojga albo dwudziestki siódemki i w tym momencie potrzebna będzie jeszcze zgoda wszystkich państ w członkowskich Unii i wystarczy jedno państwo członkowskie, które się nie zgodził na takie przedłużenie już Brytyjczycy będą musieli opuścić w ogniu i płomieniach Unię Europejską z 9 marca w ogniu płomienie, czyli bez porozumienia nastąpi tzw. twardy Brexit tak tak też różne metafory można wymyślać Brytyjczycy mówią o pisać brak zbyt, czyli po spadnie z klifu do białego wdowę białego w Dover tak oczywiście za ciekawe również spadniecie z klifu w Dover może być bardzo skomplikowane, dlatego że w przypadku twardego brexitu korki i zdrowe będą ścigały Londynu, więc chwilę to potrwa jedno tak, ale w przyszłym tygodniu odbędzie się również szczyt Unii Europejskiej to będzie kolejne spotkanie zdominowane przez kwestię brexitu czy sądzi, że na tym szczycie może dojść do jakiegoś porozumienia ostatniej szansy zawartego w ostatniej chwili wiemy, że Unia Europejska jest mistrzem tego rodzaju manewrów na pewno jest to ewentualność, którą liczy Boris Johnson powiedział, że właśnie tak naprawdę całe te negocjacje są próbą wywarcia nacisku na wielką Brytanię przez Unię Europejską także, by zaakceptowała jak najgorsze warunki porozumienia, ale nie wydaje się realistyczna myślę, że to co stanie się ona na tym szczycie, który rzeczywiście będzie bardzo ważne to będzie decyzja o tym jak i na ile przedłużyć termin brexitu no właśnie, jakie terminy są w tej chwili na stole czy w ogóle jakiekolwiek są na stole czy to jest tylko kwestia dywagacji w zasadzie zależy to przede wszystkim od Wielkiej Brytanii tego co w zamian za przedłużenie brexitu będzie w stanie zaoferować, jeżeli w przyszłym tygodniu zgodnie z przewidywaniami posłowie zagłosują przeciwko porozumieniom wynegocjowanym przez Theresę May będzie to prawdopodobnie długie przedłużenie, czyli o rok może nieco mniej co wiązałoby się z koniecznością organizacji kolejnych wyborów do parlamentu Europejskiego w wielkiej Brytanii ta tak wielka Brytania w tej chwili sytuacja jest taka, że jeżeli przyjmiemy, że wielka Brytania wychodzi z końcem marca to po prostu jej nie ma Unii Europejskiej, a zatem majowych wyborów tam nie będzie tak i to wiąże się z wieloma komplikacjami wiele stolic unijnych nie chce takiego scenariusza preferują raczej krótkie techniczne przedłużenie terminu brexitu ale, żeby takie krótkie techniczne przedłużenie miało sens do jakaś umowa musi być już na stałe podpisana teraz wiadomo, że nie uda się wprowadzić w życie tej umowy, która została wynegocjowana po prostu nie ma fizycznie od czasu, jeżeli jakimś cudem umowa 3 tygodnie zostanie przegłosowana to wtedy takie techniczne przedłużenie do wystaw 3 maja, czyli daty wyborów albo do 30 czerwca, czyli przed pierwszym posiedzeniem nowego parlamentu Europejskiego będzie miał miejsce wtedy Brytyjczycy nie musieliby u siebie organizować wyborów tak nie taka jest dominująca opinia prawników nowe szczyty te od opinii prawników ważniejsze jest Wola polityczna tak naprawdę można sobie wyobrazić również scenariusz, kiedy do przedłożenia było dłuższe i tak wybory myślenia były to wszystko jest kwestią dogadania się, że znajdzie się konsensus wśród państ w Unii do rozwiązania prawne również znajdą tutaj po stronie Unii kluczową postacią jest szef rady Europejskiej Donald Tusk, po który musi jakoś wysondować opinie wszystkich krajów członkowskich, a następnie przedstawić co ma do zaproponowania brytyjski premier tak zdecydowanie Donaty będzie też odgrywał rolę takiego mediatora ciężko jest znaleźć porozumienia przed turystycznym państw, szczególnie że z wypowiedzi liderów można wnioskować, że poglądy na temat tego przedłużenia są różne, nawet jeżeli wszystkie państwa dopuszczają takie przedłużenie na to nie ma zgody co do tego co wielka Brytania powinna zaproponować w zamian Donald Tusk sam opowiada się za możliwie łagodnym potraktowaniem Brytyjczyków, czyli nad daniem jak największej ilości czasu, żeby mogli wypracować pozycję, która byłaby korzystna dla obu stron, ale nie jest to pozycja, która jest podzielana przez wszystkie stolice prawdopodobnie Unia będzie wymagać od Brytyjczyków albo deklaracji, że zorganizują nowe wybory, żeby stworzyć większość, która mogłaby skutecznie negocjować z Unią albo, że przeprowadzą kolejne referendum co z kolei wczorajsze głosowanie pokazało, że nie ma większości co ja słyszałem te okrzyki prawdach, które zabrzmiały w izbie gmin, kiedy pojawił się ten wątek kolejnego referendum i one były ogłuszające przeciwko takiemu pomysłowi no tak no i dodaje swoją rolę odgrywa w tym lidera opozycji Jeremy Corbyn, który nie jest szczególnie entuzjastyczne co do Unii Europejskiej łagodnie mówiąc jej też w związku z tym nie ma interesu w tym, żeby walczyć o to drugie referendum, ale nawet, jeżeli partia pracy poparłoby pomysł drugie referendum to nadal więcej posłów jest przeciw i to zdecydowanie przeciwko takiemu pomysłowi niż za, więc nadal pozostaje to mniej prawdopodobny scenariusz do rzeczy 1 ścieżka to jest jakieś porozumienie z ostatniej chwili albo przedostatniej no ale druga ścieżka całkowicie realna w tym momencie to jest tzw. twardy Brexit co się stanie, jeżeli nie zostanie zawarte żadne porozumienie w ostatniej chwili i rzeczywiście wielka Brytania wyjdzie z Unii Europejskiej 29 marca bez porozumienia ze względu NATO, że zostało tak niewiele czasu do konsekwencje krótkoterminowe twardego brexitu nie będą aż tak dotkliwe jak podejrzewano jeszcze rok temu zysk na to, że po prostu państwa, które mają najwięcej interesów z wielką Brytanią dokonało odpowiednich przygotowań, żeby w, jaki sposób zabezpieczyć prawa obywateli, żeby zabezpieczyć do pewnego stopnia przepływ towarów i żeby zabezpieczyć chociażby takie praktyczne sprawy jak ruch lotniczy 3 samoloty nadal będą startować lądować świadczenie skończy, ale nie zmienia faktu, że nadal jakieś formy kontroli celnej będą na granicy między wielką Brytanią, a Unią również w Irlandii co może doprowadzić do Odrodzenia się konfliktu etnicznego i religijnego na wyspie Irlandii będą gigantyczne korki na granicy w portach i przy euro tunelu co doprowadzi z kolei do opóźnień w przemyśle do zaburzenia w łańcuchu dostaw i te negatywne skutki będą narastały to zmusi wielką Brytanię i Unię Europejską do powrotu dostało tylko w tym momencie wielka Brytania będzie o wiele słabszej pozycji, dlatego że będzie prosić Unię Europejską o to, żeby podpisała z nim jakikolwiek porozumienie, które pozwoliłoby uniknąć katastrofy gospodarczej wiem, że w wielkiej Brytanii mieszka znaczna liczba polskich obywateli co się stanie z punktu widzenia praktycznego, jeżeli nastąpi ten twardy Brexit z punktu widzenia takiego no Kowalskiego, który ma rodzinę w wielkiej Brytanii, jakby chciał pojechać w odwiedziny co się dla niego zmieni z punktu widzenia Kowalskiego, który mieszka w wielkiej Brytanii zmieni się niewiele będzie miał prawo pozostać w wielkiej Brytanii musi zarejestrować w odpowiednim terminie, ale wielka Brytania zadeklarowała, że prawa obywatelskie tych obywateli Unii, którzy już są w wielkiej Brytanii się nie zmienia, jeżeli Kowalski będzie chciała odwiedzić rodzina prawdopodobnie również będzie mogła zrobić bez większych problemów, jeżeli chcieliby zostać jej znaleźć pracy w wielkiej Brytanii NATO tu już procedury imigracyjne będą takie jak dla imigrantów z państw trzecich, czyli będą musieli zdobyć pozwolenia prace i wszystkie te formalności, o których zdążyliśmy już będąc w unii po 15 lat zapomnieć, o ile to będzie kosztować firmy również te, które są przecież powiązane z firmami na kontynencie europejskim wiemy, że przecież wielka Brytania nadal dysponuje ogromną bazą przemysłową europejskich konglomeratów przemysłowych w bardzo wielu branżach ile to będzie kosztować to jest skomplikowane pytanie wiadomo, że będzie to bardzo dużo kosztować np. branżę transportową będzie to bardzo dużo kosztować przemysł samochodowy w Europie nie tylko w wielkiej Brytanii zresztą część fabryk, które były w wielkiej Brytanii teraz zaczynają proces przenoszenia się na kontynent albo zupełnie inne miejsca będzie to kosztować sam budżet Wielkiej Brytanii co otwarcie zresztą przyznają zarówno bankowej Lanc, jakiej Ministerstwo Finansów brytyjskie i że będzie to pociągało za sobą cięcia w wydatkach socjalnych w wydatkach na służby zdrowia, że będzie to bardzo trudne do udźwignięcia dla budżetu wpłynie również na sytuację gospodarczą w wielkiej Brytanii w kwestii bezrobocia w kwestii zarobków w większości cenę ktoś nie widziałem taką symulację rządową oficjalną, która w zasadzie przedstawia same negatywne skutki wyjścia z Unii Europejskiej właśnie pod tym względem spadku PKB jedyny scenariusz neutralny, a może nawet nieco pozytywny to jest scenariusz pozostania w unii Europejskiej, bo tak, ale zdaje się, że Brexit czy nie chodzi o pieniądze może niektórzy najtwardsi Brexit owce mogą nadal opowiadać bajki o tym, że wielka Brytania stanie się znowu globalnym mocarstwem i te umowy handlowe z dawnym komuną FM zrównoważą straty, które poniosły zostanę brexitu, ale nie jest prawdą jedynym scenariuszem, w którym pytania nie traci na brexicie jest po prostu odwołaniem brexitu co zresztą może zrobić jednostronnie wystarczy, że odwoła swoją decyzję o zgłoszeniu chęci wystąpienia z Unii Europejskiej i co do tego nie ma wątpliwości, że jeżeli byłaby taka Wola polityczna Wielkiej Brytanii mogłaby to zrobić i wrócić do stanu poprzedniego bez żadnych zmian czy twoim zdaniem przekonamy się o tym w przyszłym tygodniu czy jeszcze w kolejnym nie przekonamy się o tym, ani w przyszłym tygodniu ani w kolejnym moja w tym momencie robocza hipoteza jest taka, że z Brexitem będziemy się bawić jeszcze przynajmniej rok, czyli póki co suma zgonów będziemy obserwować wieczorne obrady Izby gmin oraz ich niewątpliwą gwiazdę spikera Johna Barry koła Paweł wiejski ze mną dziękuję bardzo, a teraz z Londynu wracamy do Warszawy o niemal całkowicie poza czujnym okiem mediów w rządzie rozgorzał spór o potencjalnie ogromnym znaczeniu chodzi o nowe prawo zamówień publicznych, czyli sposób wydatkowania większości pieniędzy będących w dyspozycji rządu i samorządów ze mną jest Wojtek Pawłowską szef działu prawnego polityki insekty, który oprócz tego, że na bieżąco opisuje dla państwa postępy prac nad nowymi przepisami to odkrył trwający między ministerstwami konflikt aktorskim przykuci generalnie Beck z końcem lutego zakończyły się konsultacje publiczne nad nowym prawem zamówień publicznych jest to projekt przygotowało ministerstwo przedsiębiorczości technologii i tak jak powiedział ten projekt budzi bardzo duże zainteresowanie zgłoszono ponad 1500 stron uwag tamte, gdyby rzeczywiście jedno jest on bardzo interesujący dla wielu stron, ale szczególną uwagę przykuły zastrzeżenia Ministerstwo Obrony Narodowej, ponieważ nowe prawo zamówień publicznych reguluje również procedury udzielania zamówień w dziedzinach obronności bezpieczeństwa państwa obecna ustawa też reguluje te kwestie, ale jako, że ministerstwo zdecydowało się opracować nowy projekt istniała szansa podejścia w nowy sposób do tej tematyki i o co chodzi Mono co się Mono owi nie podoba w przygotowanym projekcie remisu słaba narodowej już we wrześniu zeszłego roku przygotowało wstępny roboczy projekt ustawy o zamówieniach obronnych, by ministerstwo wyszło z założenia, że takie rozwiązanie polegające na rozdzieleniu zamówień publicznych cywilnych od zamówień obronnych jest rozwiązaniem trafniejsze ułatwiającym proces modernizacji technicznej sił zbrojnych ten projekt nie został ujawniony w toku konsultacji społecznych, niemniej popsuły zgłoszonych uwagach, które liczyły ponad 70 stron do projektu ministerstwa przedsiębiorczości ministerstwo obrony uważa, że mam zgodnie z unijnym porządkiem regulacyjnym, gdzie mamy tzw. dyrektywą klasyczną, która reguluje cywile zamówienia udzielane przez podmioty publiczne i mamy dyrektywę tzw. obronną, która reguluje dostawy dla wojska i uwzględnia ten kontekst bezpieczeństwa dostaw dla Alitu w związku z tym, że inne kraje takie jak wielka Brytania Niemcy mają w swoich porządkach prawnych osobne regulacje dotyczące zamówień dla wojska ministerstwo obrony widzi i sens w tym, żeby w Polskim prawie było podobnie, ponieważ pozwala to uchwycić specyfikę funkcjonowania polskiej armii i dzięki temu sprawniej przeprowadzać procedury przetargowe co jest zresztą no i celem również obecnego rządu tak usprawnienie tych procedur, a z kolei ich niewydolności jest do piętą achillesową można powiedzieć systemu zamówień innymi słowy MON nie chce, żeby zamówienia obronne podlegały generalnemu prawo zamówień publicznych chciałoby je wydzielić i nawet opracowało swój własny projekt tylko dlaczego nie pokazało, bo to jest pytanie uważam, że na pewno opinia publiczna powinna się dowiedzieć co jest w tej ustawie, ponieważ musimy mieć w pamięci, że toczą się prace nad agencją uzbrojenia, która ma odpowiadać za zamówienia i za przeprowadzanie przetargów dla wojska jest to również bardzo istotna z punktu widzenia funkcjonowania sił zbrojnych i z moich informacji wynika, że na prace nad tą agencją dobiegają końca, ale nie znamy dokładnych terminów publikacji projektu ustawy przez Ministerstwo Obrony Narodowej, więc pokazanie tego projektu byłoby istotne również w debacie nad przepisami, które przygotowało ministerstwo przedsiębiorczości technologii w pewien, że te zwróciły się do resortu przedsiębiorczości z prośbą o udostępnienie tego projektu zgłoszonego przez MON w toku tych konsultacji, jaką dostajesz odpowiedź ministerstwo przedsiębiorczości początkowo było skłonne udostępnić ten projekt, ale po konsultacjach Ministerstwo Obrony Narodowej zostałem odesłany do resortu obrony narodowej, żeby zwrócić się o osobach bezpośrednio tam moi obecnie czekamy na odpowiedź, więc jest to na pewno istotne jak wiemy w debacie publicznej wśród ekspertów zbrojeniowych od lat toczą się rozmowy debata na temat tego czy taka ustawa o zamówieniach obronnych powinno zostać stworzona między nimi były szef Inspektoratu uzbrojenia gen. Adam Duda wielokrotnie zwracał uwagę, że z punktu widzenia prowadzenia przetargów dla wojska taka postawa jest niezbędna, żeby ten proces modernizacji mu koło przyśpieszyć co istotne Ministerstwo Obrony Narodowej zwraca uwagę również na toczące się prace w Brukseli dotycząca właśnie interpretacji dyrektywy obronnej udzielania zamówień dla małych średnich przedsiębiorstw i te regulacje te zalecenia te, które są dopiero przygotowywane mają zostać ujawnione z końcem marca, ale rezultat tych prac nie został uwzględniony w ocenie Ministerstwa Obrony Narodowej w projekcie nowego PZP, które przygotowało ministerstwo przedsiębiorczości i to z punktu widzenia resortu obrony na pewno jest to duży minus tej regulacji jeszcze zwrócą uwagę na to, że w ocenie ministerstwa obrony nowe prawo zamówień publicznych, jakkolwiek leczono będzie uwzględniało to przepisy oba naczynia powinno obejmować również kwestie współpracy z przemysłem obronnym udzielania zamówienia w trybach międzyrządowych m. in . jeżeli chodzi o zakup sprzętu ze Stanów zjednoczonych przez program FMS obecnie przygotowane przepisy nie uwzględniają tej specyfiki, która jak teraz obserwujemy dużo większą aktywność Polski w stosunku do zamówień z USA jest na pewno coś istotnego tryb międzyrządowe rzeczywiście jest preferowany, ale wątpię czy chciał zapewne rzecz bardziej generalną mamy do wyborów w 67 Góra 8 miesięcy, czyli koniec kadencji jak to się dzieje, że taki fundamentalny projekt zmieniający cały system zamówień publicznych przygotowywany jest dom tuż przed zmianą potencjalną zmianą władzy w każdym razie przed końcem kadencji Sejmu, kiedy wiadomo, że po prostu jest za mało czasu na solidne jego przedyskutowania z mojej perspektywy tutaj muszę pochwalić ministerstwo przedsiębiorczości technologii za długi proces konsultacji publicznych nad nowym prawem zamówień publicznych, bo rzeczywiście najpier w została przygotowana ogólna koncepcja, która była dyskutowana szeroko z przedstawicielami branży i wykonawców zamawiających, więc przyłożono się tutaj do tego, aby zabrać jak najwięcej uwagi, żeby te przepisy były rzeczywiście przygotowane solidnie ja no ale jak widać jeśli chodzi o Ministerstwo Obrony Narodowej to tutaj chyba tego dialogu zabrakło dialog się odbywało oczywiście na poziomie roboczym, niemniej ta ustawa obejmuje tak wiele dziedzin życia gospodarczego, że to pracowałem naturalnie trwały bardzo długo moi niestety zbliża się koniec kadencji ten spór z potencjalnymi między Ministerstwem Obrony Narodowej ministerstwem przedsiębiorczości może spowodować, że te prace się wydłużą i ministerstwo może nie zdążyć w tej kadencji przyjąć tych przepisów na pewno są istotne z punktu widzenia narracji obozu rządzącego o tym, że wspierał małe średnie przedsiębiorstwa jest przyjazna dla biznesu także ten spływ ma też wymiar wizerunkowy dla rządu, żeby pogodzić z 1 strony kwestie bezpieczeństwa państwa i przyspieszenia modernizacji technicznej, która jest istotna też licznych wypowiedziach pana ministra Błaszczaka, a z drugiej strony, żeby pokazać przed wyborami to twarz albo przedsiębiorców rząd na państwa zapraszam do odwiedzenia strony w ww polityka instax pl i zapoznanie się z naszą ofertą, a także na kolejne podcast już za tydzień Zwiń «

PODCASTY AUDYCJI: GOŚCINNIE W TOK FM: POLITYKA INSIGHT PODCAST

Więcej podcastów tej audycji

POPULARNE

DOSTĘP PREMIUM

40% rabatu w zimowej promocji TOK FM. Nie czekaj - zdobądź swój pakiet "Aplikacja i WWW" z solidną zniżką, aby słuchać wygodniej!

KUP TERAZ

SERWIS INFORMACYJNY

REKLAMA
REKLAMA
REKLAMA
Przedłuż dostęp Premium taniej!