REKLAMA

Nowelizacja ustawy środowiskowej nowym "lex investor"?

Data emisji:
2019-07-31 15:00
Audycja:
Światopodgląd
Prowadzący:
Czas trwania:
13:56 min.
Udostępnij:

Dziś Senat zajmie się ustawą środowiskową, o której ostrzegał Rzecznik Praw Obywatelskich. Gościem Agnieszki Lichnerowicz był Łukasz Kosiedowski z biura RPO i wyjaśniał jak bardzo ustawa ułatwi inwestorom kolejne budowy oraz utrudni okolicznym mieszkańców dostęp do informacji o przyszłych inwestycjach.

AUTOMATYCZNA TRANSKRYPCJA PODCASTU

świat podgląda Agnieszka Lichnerowicz bardzo serdecznie zapraszam państwa na świat podgląd, które zaczniemy dziś od tzw . ustawą środowiskowej tak skrótowo nazywana jest ustawa o ocenach oddziaływania na środowisko m. in . który właśnie przechodzić powinna przez Senat to kolejny punkt w agendzie senatorów no, jeżeli nie pojawią się nowe poprawki to jeszcze dziś zostanie przez Senat uchwalona i oczywiście będzie czekała na podpis prezydenta nie jest to najszybciej na Rozwiń » świecie uchwalana w Polsce oczywiście mam namyśli uchwalane u projekt, ale powiedzmy, że przez się swoim przeszedł bardzo szybko no i wzbudził krytykę czy opór organizacji obywatelskich ekologicznych, ale również krytyczne głosy przedstawił Rzecznik Praw Obywatelskich wczoraj Adam Bodnar był na komisji senackiej brał udział w obradach komisji senackiej, przez którą bez poprawek ten projekt przeszedł dzisiaj państwa i moim gościem jest Łukasz Kosiedowski z biura Rzecznika Praw Obywatelskich dzień dobry na państwo, gdybyśmy jeszcze raz krótko przypomnieli słuchaczom, dlaczego to jest tak niepokojące dla wielu ludzi można powiedzieć jedno z najważniejszych ustaw regulujących ochronę środowiska w Polsce zdecydowanie tak, bo o od tego jak te postępowania będą przebiegały, które obecnie są modyfikowana tak naprawdę zależy co będzie czy duże potencjalnie groźne dla środowiska inwestycje będą powstawać, gdzie będą powstawać biuro rzecznika jest to jest moja ocena dosyć mocno zaangażowane w debatę nad tym projektem i chciałbym zapytać, dlaczego też wczoraj wystąpienie Adama Bodnara odniosłam wrażenie, że to jest 1 z tych kwestii, które są bardzo często podnoszone w skargach do biura rzecznika no trudno, żebyśmy byli zaangażowani jak co rusz otrzymujemy sygnały od od osób, które sąsiadują z różnego rodzaju inwestycjami dotyczące tego dowiedzieli się od inwestycji po fakcie, a w tym ona w tym porządku radnym zaraz powiemy, żeby ona, kiedy ona albo powstawała, bo już powstała nawet mamy taką taką historię opowiedzianą z Wielkopolski, gdzie mieszkańcy pewnej wsi dowiedzieli się o tym, że w ich bliskim sąsiedztwie powstaje powstaje duża ferma norek a kiedy skoszono pole kukurydzy oddzielające to miejscowość od od od firm, a co przeszkadza ta forma no, gdyby pani tam była tam byłem może przeszkadzać słuchaczom, którzy tu przede wszystkim odorem przede wszystkim motory do tego gryzonie owadem mówimy właśnie o jakich inwestycjach takimi regulacjami jest objęte cały szereg inwestycją są one są wymieniona w one są wymienione rozporządzenia ministra środowiska, a natomiast główne obawy dotyczą takich inwestycji właśnie forma hodowlana jak wysokiego napięcia, a jak energetyczna energetyczna telekomunikacyjna instalacje jak instalacje związane z gospodarką odpadami i teraz już to budziło niepokój opór części obywateli no, a ta zmiana ustawy jak mówi Sylwia Szczutkowska pracowni na rzecz wszystkich istot to zmiana, która właśnie teraz w Senacie prawdopodobnie się już ostatecznie dokona jest anty przyrodnicza i antyspołeczne powstała na zamówienie biznesu, który nie radzi sobie z przestrzeganiem obowiązującego prawa, którego solą w oku jest społeczeństwo obywatelskie prawo i sprawiedliwość, które broni i przegłosowuje w parlamencie ten projekt przekonuje, że ona była potrzebna, żeby ulżyć biurokratycznie inwestorom i ułatwić procedury i nieprawdą jest, że prawa obywateli głos obywateli ten projekt osłabia, a zdaniem rzecznika praw biura Rzecznika Praw Obywatelskich zdaniem biura Rzecznika Praw Obywatelskich troszkę inaczej, bo oczywiście jeżeli na pewno mają dużo prawdy w tym słowa, że te przepisy stanowią usprawnienie tak będą powodowały przyspieszenie procedur pytanie, jakim kosztem tak to jest to jest dla nas zasadnicze pytania kosztem stron tego miejsca przyspieszenie procedur czy dla jednych jest dobre, ale rozumiem bardzo wysoka wiecznie marże żoną dużo, że to, że to przyspieszenie pewnych czasach może po może skutkować de facto pozbawieniem prawa prawa głosu weźmy np. obniżenie obniżenie wymaganej ilości stron do zastosowania art. 49 kodeksu postępowania administracyjnego dla tych, którzy nie znają kodeksu już to jest przepis, który umożliwia organowi zastąpienie doręczeń imiennych, czyli pocztą przede wszystkim zawiadamianie o przebiegu postępowania wydanych decyzji w drodze obwieszczeń, które są zamieszczone na tablicach informacyjnych cele z VAT jest leżałam oto nie słyszał w Lipie i ten tryb może obowiązywać od samego początku postępowania tak, czyli od momentu, kiedy wpłynie wpłynie wniosek my powiem tak wydaje mi się, że nikt normalnie siedzi codziennie na stronach BIP urzędu czynie zagląda na tablice ogłoszeniowe na atak na tablicy ogłoszeniowej w urzędzie, więc no ta regulacja, jakkolwiek sprzyja przyspieszenie postępowania niestety doprowadza do sytuacji, że zainteresowani, a osoby, które mogłyby wyrazić swój głos w tym postępowaniu, bo przysługuje nawet przy przymiot strony nie robią tego, bo nie wiedzą o tym, postępowaniu my tutaj obniża się limit limit stron wymagany do zastosowania zastosował, tak więc wzrost zwraca uwagę na to, że wg tych nowych regulacji do opiniowania czy wyrażenia swojej opinii na temat planowanej Instytut i inwestycji jej oddziaływania mają prawo ci, którzy są w przestrzeni 100 m od tej inwestycji, więc jeżeli ktoś, że pan kupi działkę, która ma 210 m długości to 105105 w tę stronę teraz obrazowo i de facto nikogo, jakoby ten zapach nie dotyka dokładnie my nie jesteśmy zdecydowanie entuzjasta obecnie obowiązującego przed sobą obecny przepis mówi o tym, że stroną może być bezpośredni sąsiad tak napra w natomiast my mimo wszystko uważam, że to 100 m z pogorszeniem, a pogorszeniem ma tych gwarancji gwarancji proceduralnych z prostego powodu bardzo bardzo relatywnie łatwo osiągnąć efekt, którym pani powiedziała mi zapewnić swojej własnej działce często metro wybuch oskarżył stronę i nikt nie będzie oprócz inwestora, a są postępowania administracyjnego na trudny jest doprowadzi do sytuacji, w której nie będzie żadnego bezpośredniego sąsiada i to nawet wynikało z przykładów które, które ministerstwo, które dość pokazywał wczoraj na 6 komisji mówiliśmy, że paradoks w tej sytuacji również to zatem ten projekt zaproponowała generalna dyrekcja ochrony środowiska tak natomiast pamiętajmy, że jest to organ administracji, który prowadzi do postępowań w nowo, więc oprócz tego, że że, a te przepisy będą miały niewątpliwie pozytywny skutek dla dla potencjalnych inwestorów, bo łatwo ułatwiają życie dlatego część krytyków nawet mówi Alex nowe dorsz tak jest Oleksy inwestor ja mówię ja mówię też od tej ustawy to jest refleks urzędnik, bo ona zdejmuje naprawdę dużą część obciążeń rolników byłem urzędnikiem przez parę lat i wiem, jaką uciążliwością wyzwaniem potrafią potrafi być sprostanie procedurom, zwłaszcza dotyczące dotyczących aktywnego zapewnia aktywnego udziału wszystkim stronom postępowania jeszcze trzeba natrudzić w momencie wydawania decyzji na pewno wszyscy byli odpowiednio zawiadomieni i tak tak tak również nazywam tę ustawę, bo ona nie tylko zawiera od odciąża inwestorów, ale też przekazuje pewne obowiązki urzędników na tego inwestora np. obowiązki dotyczące de facto ustalania kręgu stron postępowania tam oczywiście krytycy zwracają uwagę na to, że teraz burmistrzowie czy prezydenci miast będą mogli też wydawać opinie środowiskowe na temat inwestycji, które oni sami realizują, czyli na swój temat wczoraj Adam Bodnar mówił w Senacie, że trzeba zastanawiać się co zostawimy przyszłym pokoleniom, jakie życie stwarzamy tym, którzy żyją daleko od szosy blisko ferm zatruwających środowisko chciałam też wyobrazić sobie jak skala tego problemu to znaczy czy my mówimy o niemym kilku załóżmy inwestycjach, które przeszkadzają bardzo sąsiadom czy my mówimy jednak o bardziej systemowym problemie to znaczy, że tych inwestycji po prostu bardzo dużo, a my mniej dostrzegamy, bo miasta głośniejsze są w debatach publicznych zdecydowanie drugie a bo mimo tak naprawdę gdziekolwiek gdziekolwiek zbiorą się nie znamy to o NATO pojawiają się sygnały, że gdzieś jest problem z jakąś inwestycję ona 1 została zlokalizowana za blisko za blisko mieszkańców no nawet w takich miejscach jak Kruszyniany na Podlasiu, które są szczególnym miejscem już powstają powstają fermy, tak więc to na pewno jest systemowy problem tak to są wieloletnie zaniechania w zakresie planowania przestrzennego naprawdę, że do tych problemów można mnożyć natomiast naprawdę moja opinia jest taka że, jakkolwiek proces inwestycyjny z punktu widzenia gestora może się wydawać skomplikowane czasochłonne pracochłonne to naprawdę, ważąc 2 relacje prawa inwestora i prawa okolicznych mieszkańców tutaj nie ma równowagi obecnie nawet tak inwestor ma łatwiej vectra chciała, żeby tak czy czy wedle pana, gdyby była Wola ze strony władz uda się zbudować jakiś taki system ustawodawczy dot przepisy, żeby jednak sprzeczne interesy pogodzić to znaczy czytam nawet opracowanie nabierze rzecznika, że chodzi o fermy hodowlane instalacji do uboju zwierząt grzebowiska zwłok zwierzęcych tartaki stolarni posiadające instalacje do impregnacji drewna składowiska odpadów złomu to jest Kiel 20 punktów, a one muszą istnieć również także te Institute firm czy czy też cukrownie browary instalacje do pakowania pozyskiwania skrobi, a z drugiej strony jest już nas na tyle dużo w tej Europie Polsce bardzo trudno znaleźć miejsce, które nim norm dla nikogo nie uderzy tak to bardzo chciałby za mnie uderzyło oczywiście nikt nie chciał własny minister większość ludzi większość z reguły właśnie taki sposób że, ale także na kompromis w klasie osiągnąć, gdyby się diametralnie zmieniło podejście do planowania przestrzennego mogą źródłem 1 zasadniczym źródłem są błędy w planowaniu przestrzennym tak brak planów miejscowych, a rozwiązywanie realizowania takich im takich inwestycji w oparciu o, a decyzję o warunkach zabudowy, a to sprawia, że obok siebie powstają osiedla mieszkaniowe przemysł szeroko rozumiane, a więc gdyby, gdyby to się udało zrobić to na pewno byłoby dużo łatwiej natomiast pytanie już nie za późno na to, bo niestety obecnie obecnie przemysł ten szeroko rozumiane i funkcja mieszkaniowa jest strasznie przemieszana w wielu miejscach i w efekcie wkrótce Senat prawdopodobnie przegłosuje projekt, o którym rozmawiamy, który budzi tak dużo kontrowersji, chyba że pojawią się poprawki, chociaż wczoraj na komisji wszystkie były kolejno odrzucane moje pytanie mam wrażenie, że wielu ludzi też nie zorientowało że, że to się dzieje i że może zaboleć, więc pytanie czy rzeczywiście tak po cichu to nowe prawo wejdzie w życie czy czy czy jednak znajdą się czy mamy instancję, żeby próbować zmienić jak pan no, jeżeli Senat, jeżeli Senat przyjmie ustawę bez niej zaproponuje Sejmowi żadnych poprawek i ustawa trafi na biurko pana prezydenta to jestem przekonany, że będziemy pana prezydenta jeszcze apelować by, żeby skorzystał ze swoich prerogaty w, bo obok tych wątpliwości natury faktycznej można powiedzieć no to przepisy budzą wątpliwości natury prawnej na ścieżkę między Marka z Europą jest branż zgodność z dyrektywą ono z dyrektywą cenową z niej koniec jeszcze prawdopodobnie tej batalii bardzo dziękuję Łukasz Kosiedowski z biura Rzecznika Praw Obywatelskich, bo państwa gość dziękuję również Zwiń «

PODCASTY AUDYCJI: ŚWIATOPODGLĄD

Więcej podcastów tej audycji

POPULARNE

DOSTĘP PREMIUM

Teraz 30% zniżki na Dostęp Premium! Wybierz pakiet "Aplikacja i WWW", aby słuchać podcastów TOK FM na komputerze i w aplikacji mobilnej już dziś.

KUP TERAZ

SERWIS INFORMACYJNY

REKLAMA
REKLAMA
REKLAMA
Przedłuż dostęp Premium taniej!